高校继续教育管理体制探究

【摘要】教育现代化背景下，高校继续教育管理体制上仍存在管理理念滞后、社会监督机制不健全、教育教学督导问题突出等问题，不能满足当前继续教育发展的需求。因此，应更新办学理念、健全监督考评机制、解决教育督导难题，从而使高校继续教育能够在教育现代化背景下承担起历史重任。

【关键词】教育现代化；高校；继续教育；管理体制

一、教育现代化背景下高校继续教育的功能

（一）尊重多元选择，体现人的现代化。教育现代化是人的现代化，人的主体地位不断地凸显，社会更加关注个体，专注受教育者个性化、多样化的学习需求和发展需求是否得到满足。基于此，在知识经济快速发展的今天，很多有继续学习愿望和成才目标的人选择重新走进高校进行继续教育学习。这是贯彻终生教育思想的表现，也是不断更新知识信息、增强自身竞争力的积极追求。

（二）开放教育机会，彰显育人的灵活化教育现代化是信息时代的现代化，在个体可以时时学习、处处学习的时代，高校继续教育的两大基本职能是培养人才和服务社会，其教育对象具有广泛性，面向各类组织、个体提供学习服务，提高他们的创造力和岗位发展能力。教育形式具有灵活性，包括面授和移动学习。为知识经济时代发展开发更多人力资源，服务社会现代化建设。

（三）调整素质结构，展现教育标准的规范化。教育现代化在各类教育和谐发展的前提下，对个人素养和结构能力进行重新架构。普通高校继续教育培育的人才在社会上认可度低，其中学历教育尤为明显，这与高校继续教育培训标准不规范有直接关系。“一流企业定标准”，相应地，高校作为高等教育的象牙塔，在培养人才方面，无论是学历教育还是非学历教育，都需以高标准培育高素质人才。

二、高校继续教育管理体制现实之困

近年来，继续教育有了良好的发展机遇，但是普通高校继续教育管理体制仍存在很多不足。目前，我国继续教育管理体制存在的问题主要表现在以下为几个方面：

（一）管理理念相对滞后。由于受传统集权式教育管理体制、观念的影响，普通高校继续教育管理理念相对陈旧、体制建设滞后，不能根据社会经济环境变化和继续教育市场多层次、多样化的需求特点，适时转变观念、更新继续教育管理理念，以至于无法完全适应新时期继续教育事业的发展要求。［２］在管理育人的理念上，很多高校对于继续教育的态度是“以物为本”，更看重的是继续教育的创收功能而不是关注育人。中央权力过于集中，地方、企业和事业单位的办学积极性、自主性很难发挥。虽然教育界一直在积极探索加快推进高等教育领域的“放管服”改革和扩大高校办学自主权问题，但是具体实施落实还需要各个部门通力合作。

（二）监督体制机制不健全。随着社会主义市场经济的发展，高校继续教育招生也向市场转变，只注重招生的人数，而无法保证招生的质量和教学的质量。与此同时，还存在教育教学过度依附行政力量、专业性不强、监督服务意识薄弱、社会监督缺乏法律保障等问题。此外，高校继续教育还存在着职权关系不顺、管理方式落后、管理模式创新不足、管理机制不健全等弊端。