安全产业经济运行分析指标思考

摘要：随着人民群众安全需求的日益迫切和工业经济转型升级压力增大，发展安全产业成为各地寻求“解题思路”的新途径。我国安全产业发展尚属起步阶段，目前还未有安全产业经济运行相关研究。为推动安全产业健康持续发展，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，探索构建一套包含创新驱动、结构优化、集聚发展、发展水平、两化融合等五大类指标的安全产业经济运行分析指标体系。进一步，提出了对策建议：重视安全产业统计工作，加快制定具体统计办法；加强安全产业统计数据的质量检测和实时更新；力求从多个角度全面衡量安全产业发展情况。

关键词：安全产业；经济运行分析；指标体系；对策建议

在经济快速发展，人民群众的安全要求日益迫切，安全事故仍多发频发的背景下，旨在提升本质安全水平、改善安全生产状况的安全产业应运而生。安全产业是伴随工业化和安全技术发展而产生的一个产业集群，其产业发展将提升社会安全水平，直接或间接地反映了一个地区、一个国家在某一时期的工业化程度和安全技术水平，也深刻地影响着该地区或国家的安全发展层次[1]。受各个国家和地区基本情况、经济发展水平及人文环境差异的影响，各个国家和地区对安全产业的定义和范围划分都有特定的理解。在我国，安全产业主要指为工业生产安全、劳动者职业健康和灾害防治救援等提供有保障的产品、技术和服务的产业，对经济社会具有重大的全局带动作用，也是各地看好的经济转型升级新增长点。同时，安全产业是以社会安全发展需求为基础的战略产业，其定义和范围是随着社会生产力的不断进步和国家安全形势的变化而动态发展的，我国安全产业有从传统安全向公共安全、国家安全延伸的趋势。

1安全产业发展情况

我国高度重视安全产业的发展。自2010年培育安全产业的要求被提出、2011年安全产业被纳入国家重点支持的战略产业、2012年安全产业定义、范畴和发展思路被提出后，在国家政策的指导和支持下，我国安全产业逐步有序发展，呈现了良好的发展势头。2017年，我国安全产业总产值7739亿元，较2016年增长约21%，从事安全产品生产的企业已超过4000家[2]。2018年，安全产业获得财政、科技等方面的进一步支持与鼓励。此后，各地积极抢抓安全产业发展契机，申报筹建安全产业示范园区、举办安全产业相关论坛展览、签订安全产业发展部省合作协议等活动，以期借安全产业发展破解经济发展瓶颈，实现各地经济社会安全向好发展。在肯定安全产业发展成绩的同时，我们还应清醒地认识到，与传统产业相比，我国安全产业整体上还处于起步阶段，相当一部分安全产业企业的经营管理水平较低，服务意识和能力尚待提高，安全产业对经济社会发展的安全保障作用和转型升级优势尚未完全发挥。特别地，安全产业基本状况底数不清、相关政策法规不健全不完善等问题困扰着行业管理和行业自律，严重阻碍了安全产业的发展。

2构建安全产业经济运行分析指标体系的重要意义