农村二胎政策经济发展影响机制

摘要。“全面二胎”政策的落实已经有数年的历史，这一政策的实施将会在社会的发展过程中逐渐改变我国的人口结构，对于未来社会发展的各方面产生持续性的影响，尤其是对于经济发展方面，将会产生重大的影响。本文从农村二胎政策实际调查情况出发，粗略研究“二胎”政策对经济发展的影响及其发生作用的机制。

关键词：农村二胎；经济发展；作用机制

二胎政策的实施，是党中央国务院依据我国社会发展实际和人口结构调整的要求做出的具有历史和现实意义的决策，其政策提出的依据是我国人口红利逐渐消失、生育率进入超低阶段、人口老龄化的现象日益严重和男女性别失衡等四个方面的因素。对于农村地区而言，其经济发展的影响更为深远，加强这方面问题的研究，对于促进我国新常态经济的发展具有重要的意义。

一、“农村二胎”政策实施的背景和意义

（一）“农村二胎”政策实施的背景。“农村二胎”政策的实施有社会和政策两方面的背景因素，就社会背景而言，是由于我国社会经济发展速度发生了转变、经济结构进行整体调整阶段、社会民众对于生育的态度发生了转变，我国人口的主要矛盾由原来的增长过快转向人口红利逐渐消失、生育率进入超低阶段、人口老龄化的现象日益严重、男女性别比例失衡等多方面、多层次矛盾。从政策背景而言，我国的人口政策在经历三十多年的同向发展之后，开始在省市层级展开了初步的调整，尤其是在农村地区、从2011年起，逐渐开始了微调，经过数年的验证之后，并未出现出生人口大幅增加的现象，整体生育率还在可控范围之内。结合这两方面因素而言，“农村二胎”政策的实施具有其必然性。

（二）“农村二胎”政策实施的意义。“农村二胎”政策在2015年全面落地，迄今已有数年的历史，从目前的发展趋势而言，并没有出现有关学者之前担心的生育率大幅上升，人口大量增加，对社会、环境、资源、城镇化发展和就业等方面带来的负面影响，反而一直保持着较为稳定的状态，使整体生育率更加接近正常的生育更替水平，与我国发展中国家的现状相符合，并促使我国新一轮人口红利的形成，提升我国经济的潜在增速，具有重大的现实意义和历史意义。

二、“农村二胎”政策与经济发展的相关性