财税政策对民营经济发展的影响研究

摘要。党中央、国务院多次发布相关文件，鼓励和扶持民营经济的改革和发展，但是在社会主义市场经济还存在一些问题待以解决的情况下，民营经济在发展过程中还存在一定弱势。在市场、融资、转型三方面困难严重阻碍民营经济进一步发展的大环境下；在民营企业由于规模小、资金少、自身资源禀赋较弱、抵御市场风险能力不强的大背景下，研究在社会和经济发展中发挥重要作用的民营企业的财税现状及存在的问题、剖析我国民企税负偏重的症因显得尤为重要。本文经过分析和研究，提出了促进民营经济发展的财税政策，政府要积极作为，优化民营企业的环境，促进税收服务改善和税收现代化。

关键词：财税政策;民营经济;市场环境;税收征管

国内外众多专家学者从多角度，采用多种方法对企业税收负担相关问题进行了深入的研究，主要集中在以下几个方面：对中小企业税负状况及存在问题、对民营经济财税政策与经济发展间关系、对优化企业税收环境所应采取的对策，其中有关于财税政策对中小企业的发展影响有大量的剖析。然而，在财税政策方面，对于财税优惠政策的优惠条件、优惠对象和优惠方式的具体对策研究非常缺乏；在对中小企业税收负担过重的原因也多从税制结构、税收征管方面剖析，过度着眼于税率，没能站在更高的角度研究中小企业的综合税费成本；以及如何降低民营企业税负压力大、税收不公平现象，并对这些瓶颈问题具体分析解决的研究并不多见。

1促进我国民营经济发展的意义

我国民营经济的财税政策经历了区别对待范式、扶持鼓励范式到政策优惠范式，再到习近平总书记第一次专门讲促进民营经济发展开始，成为大力促进范式。在这四个范式转变的过程中，我国财税政策支持力度不断增强，对民营企业的各项扶持效果日益明显。民营经济的弱势地位得到明显提高，越来越成为我国社会主义市场经济的重要力量。经过中央政府多年来的努力，政府的政策制定和执行能力也得到明显改善，逐步确立了诚信守法、公平竞争的社会主义市场环境，这些都说明大力促进民营经济是具有重大意义的。

1.1民营经济是我国科技创新的重要驱动因素。近年来我国民营经济科技创新主要反映在四个方面：研发投入不断提升；专利产出不断增加；新产品开发效益不断提高；在高新技术企业中不断突出。民营经济在各方面的科技创新使得其在市场大环境中发展的质量和效益稳步提升，竞争优势突出，国际市场影响力也日益增强，成为市场竞争的重要参与主体，也是我国产业转型的重要动力来源。民营经济在发展过程中形成的优势，经过不断的调整和改善，有效地促进了民营企业的产业结构调整，不断优化升级产业链，扮演越来越重要的经济先锋的角色。民营经济凭借产业创新中捷足先登的优势，推动物流、军工、金融等垄断行业的开放，在产业分布上也逐渐趋于合理。