城市居民互助养老可持续发展分析

［提要］互助养老能够解决我国养老中由于未富先老和家庭结构变化所面临的一些问题，顺应时代需求，因而得到人们的认可。这种养老方式在我国很多城市得到实践，并形成不同的互助养老模式。但互助养老可持续性发展存在社会观念落后、缺少风险保障、服务水平专业化程度低和互助承诺难以兑现等问题，可以从深度挖掘儒家孝文化、建立健全相关法律法规、加强专业培训和招募专业志愿者、政府牵头完善“时间储蓄”养老模式等方面去改善。

关键词：养老；互助；城市；可持续发展

20世纪80年代，西方提出一个新的养老概念———互助养老，得到人们的认同和肯定。这种方式被引入我国，并很快在不同地方进行探索，虽然这种养老方式尚存在问题有待解决，但无疑这种养老方式可以弥补我国传统居家养老的不足。2018年“互助式养老”写入政府工作报告。本文对我国在互助养老方面的实践探索进行考察，总结现行问题，并提出对策。

一、概念提出及理论支持

互助养老指的是人们在养老过程中相互帮助、彼此照应的一种养老模式。根据提供帮助的主体范围不同，可以分为狭义的互助养老和广义的互助养老。狭义的互助养老指的是老年人自发地采取“抱团取暖”方式，满足彼此的生活需求或心灵慰藉，提供帮助的主体是老年人。广义的互助养老，其提供帮助的主体并不局限于老年人，还包含儿童、青年人、中年人以及非盈利组织。

（一）增权理论。最初源于1976年美国学者solomon出版的《黑人增权：受压迫社区中的社会工作》一书。目前广泛应用于描述弱势群体自身或在外力的帮助下重新获取权利的一种心理状态、一个过程或一种方式。“权能”是该理论的核心概念。pinderhughes认为“权能”是一种可以掌握自己生活空间和发展的各种有利动力，而这些有利动力如果受到阻碍就是缺乏权能。陈树强进一步认为，“这种能力不但表现为一种客观的存在，而且表现为人们的一种主观感受，亦即权力感。无权也不单是指人们缺乏能力或资源，同时亦是指人们会通过一种内化过程，形成一种无权感。正是由于存在着这种无权感，使得人们指责或贬低自己，进而陷入无权的恶性循环”。因此，无权是介入的对象，获取权力是介入的目标，增权是达成目标的途径。增权理论强调个人有能力和权力决定自己的生活和行为。增权并不是赋予案主权力，而是去挖掘或激发案主的潜能，恢复案主被剥夺的尊严和自由。老年人作为一个社会弱势群体，长期被认为是一种负担和包袱。实际上，很多老年人退休后仍然希望为社会做贡献。增权理论认为通过促进老年人参与互助养老观念的形成，挖掘或激发老年人的潜能来提高其参与互助养老的能力。这样不但可以缓解社会提供养老服务的压力，而且可以增加老年人的自我价值感。