老工业基地人才流失问题及对策

摘要。人才对区域经济的发展起着至关重要的作用。多年来，东北老工业基地一直处于人才净流出的状态，人才的流失拉大了与经济发达地区的差距，对东北地区经济的可持续发展十分不利。为此以东北老工业基地人才流失背景为切入点，着重强调了改革开放后东北三省人均gdp、平均工资同全国平均水平的对比情况以及常住人口的变化，深入探讨导致东北老工业基地人才流失的个人追求、薪酬待遇、择业观、产业结构等方面的原因，并依据流失产生的原因，提出相应的解决对策。

关键词：东北老工业基地；人才流失；经济；对策

改革开放以来，我国经济总体保持稳步前进的发展态势，但区域经济的发展水平不尽相同，东南沿海地区无论从经济增速还是经济体量来看均处于领跑位置，中部地区经济保持稳步增长，西部地区在有力的政策支持下呈现追赶趋势，而东北地区由曾经的领跑变为如今的“短板”甚至出现经济负增长的现象，2018年9月25日至28日习近平总书记到东北老工业基地实地考察，提出了振兴东北的六点要求，强调东北是我国的重要工业基地与农业基地，具有重要的战略地位，在2020年全面建成小康社会、全面脱贫的大背景下，东北老工业基地坚决不能成为拖后腿的一方，留住并吸引人才是东北地区经济发展规划的重中之重。找出导致人才流失的原因并提出建设性意见对能否实现新一轮振兴东北老工业基地具有重要意义。

一、研究背景

改革开放以后，东北老工业基地的经济发展速度被东南沿海地区远远地甩在后面，而除了体制机制改革、经济结构转型、产业结构调整、科学技术创新没有跟上时代步伐外，导致落后的一个更为严峻的原因是人才的流失，人才是世界上最宝贵的资源，是一个地区乃至一个国家的“基石”地基不稳再强大的帝国也会摇摇欲坠土崩瓦解。开发人力资源是东北地区可持续发展的关键。如丁堃和张冰从人力资本对可持续发展作用机理进行分析，提出实现可持续发展人力资本是关键。振兴东北老工业基地不是短期内实现经济的突变发展，而是可持续发展的使然。人才流失导致经济落后，落后的经济又无法吸引留住人才，进而陷入恶性循环之中。东北地区人才流失的研究主要体现在以下三个方面。

1.针对人才流失提出的管理模式的探讨。如于鑫论述了东北老工业基地人力资源管理存在的问题，认为要在未来的竞争中获得核心能力从而保持持续竞争优势，迫切需要向战略性人力资源转变，并使人力资源战略、规划、管理结构和基础平台与企业发展目标有机结合起来。

2.人力资源与区域经济发展之间的关系。如王晓峰、张正云指出人力资本问题是东北地区经济陷入困境的重要原因之一，长期看将对未来经济发展产生负面影响，包括影响长期经济增长、长期消费需求、长期发展动力、社会保障体系等。沈冠辰和朱显平从发展区域经济对人口资源配置影响的角度认为以发展东北经济为主要目标，促进第三产业快速发展，才能实现有效的人口资源配置。