引导型农业科技资金研究

[摘要]科学运筹引导型农业科技资金，加速推进农业科技成果转化为现实生产力，对乡村振兴战略在现代农业领域的落实落地落细具有重要意义。本文以经济发达地区浙江省临海市为例，系统梳理了引导型农业科技资金的投入和运行情况，总结、分析了财政引导资金投入农业科技成果转化领域的经验做法及存在问题，提出了新形势下引导型科技资金投入的方法路径和绩效管理的对策建议。

[关键词]政府引导型科技资金；农业科技成果转化；绩效管理

1引导型农业科技资金运行绩效

临海市对境内从事现代农业产业体系发展、农业科技创新、农业标准化、品牌化建设的农业生产经营主体，坚持以项目化的科技资金形式予以扶持和引导。系统考察“十二五”以来引导型农业科技资金运行情况，总体上其绩效是良好的。据统计，临海市2011年引导型农业科技资金投入为908万元，2018年增长至1408万元。8年来，引导型农业科技资金投入总值9422万元，年平均增长率6.47%，其中2011—2016年间增速最猛，2017—2018年间投入增长相对平缓。该市农业科技资金主要投向特色高端水果业、茶业、渔业和深加工精品农业，申领主体包括33家省农业科技企业（研发中心）、172家特色农业企业、3224家农民专业合作社。2011年以来，在引导型科技资金带动下，临海市实施了各级各类农业科技项目269项，建成各类农业科技示范基地（园区）15个。引进和推广农业科技成果的力度不断提升，共引进新品种1000多项，实施推广农业科技成果累计420项。培育的省部级名优农产品从2011年27个增长至2018年41个，做大做强了全省知名的涌泉蜜橘、白水洋杨梅、羊岩茶叶、上盘西兰花等四大主导产业，培育了草莓、葡萄、蓝莓、油茶、对虾等五大新兴产业，农产品科技附加值显著增长，市场售价大幅超越普通农产品。2018年该市现代农林牧渔从业者人均收入为56953元，比2011年的人均收入增长124%。

2引导型科技资金投入农业科技领域的实践经验