精准扶贫跟踪审计评价体系研究

【摘要】精准扶贫政策自提出以来，取得了一定成效，但仍不乏一些问题，需要精准扶贫审计做好监督反馈工作。现阶段，有关审计评价体系和评价方法的研究较少，本文基于scp模型，结合层次分析法构建评价体系，旨在提高精准扶贫审计的质量，保障审计工作顺利开展。

【关键词】精准扶贫审计；scp模型；层次分析法

精准扶贫是党和国家基于贫困治理问题，结合我国国情提出的具体的指导性方针，对扶贫的成败起关键作用。精准扶贫政策实施已有一段时间，截止2017年年底，我国125个贫困县中已有68个实现了脱贫摘帽，贫困人口规模也由2013年的8249万减少至3046万。尽管精准扶贫政策已取得一定成效，但仍不乏一些问题，需要精准扶贫审计做好监督与反馈工作。现阶段，我国学者对精准扶贫审计的研究多停留在概念特征、理论要素因等方面，而有关精准扶贫审计评价体系的研究较少[1]。我国精准扶贫已经进入攻坚拔寨的冲刺阶段，审计工作则显得尤为重要。故而，本文结合不同领域的理论模型和研究方法对精准扶贫审计评价体系进行研究，以安徽省砀山县为研究对象，以期提高审计质量，保障精准扶贫工作的顺利开展。

1scp-ahp模型的理论基础

1.1scp分析模型简介。scp分析模型（structure-conduct-performance）即结构-行为-绩效模型，构建于20世纪30年代，由美国哈佛大学产业经济学权威贝恩和谢勒等人首先创立。该模型的构建为市场结构-企业行为-经营绩效提供了一个具有系统逻辑性的分析架构。在对精准扶贫审计评价体系进行研究的过程中，本文分别赋予s、c、p三个指标不同的含义。s指精准扶贫政策实施过程中的构成主体；c指为落实精准扶贫政策而采取的行为；p是指精准扶贫政策所达到的经济绩效。

1.2层次分析法简介。层次分析法简称ahp，是一种将与决策有关的因素进行分解，得到目标层、准则层和方案层等，并进行定量和定性分析的决策方法。最初由美国运筹学家萨蒂创立于20世纪70年代初。该方法适用于具有分层交错评价指标的目标系统。