造价管理水利建设健康发展研究

摘要。水利工程建设中造价管理是其中最重要的环节。文章对水利定额子目不全、“最高限价”确定及存在的问题进行了阐述，并提出加强造价管理，营造一个和谐的建设环境，促进水利建设事业健康发展。

关键词：造价管理；最高限价；水利建设；和谐发展

湖南省水利建设招投标制度不断改革创新，由最初的合理定价评审抽取法到现在的电子招投标，工程造价方面也有不断改进，2014年5月前，湖南省的水利工程项目招投标大都采用的是合理定价评审抽取法。2014年6月7日，湖南省水利厅湘水办〔2014〕54号文件发布了《湖南省水利工程建设项目招标投标管理实施办法》，除合理定价评审抽取法外，还可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法，现在电子招标中一般都采用最高限价，虽然对低价有相关规定，但关键问题在“最高限价”上，事实上“最高限价”就是经财政评审的所说的“合理定价”。

1“最高限价”的确定

所谓“最高限价”，是业主根据设计概算，下浮一定比例，经主管部门审批认可的一个上限价格，大部分县市的“最高限价”实际上是经所在县市财政评审确定的。

2当前“最高限价”存在的问题

2.1主要材料价格采用存在问题。在计算单价时主要材料价格大都采用每个地州市建设局公布的工程造价，少部份按实际取价，《×市工程造价》中水泥、河沙、块石、碎石等一般只适合城区内工程建设，水利工程大都地处交通不便的农村山区，交通运输条件等根本不同于城区，故以《×市工程造价》中主要材料价做出的单价往往与实际不符，明显偏低。