农村人力资源开发问题与对策研究

摘要。农村人力资源的有效开发是实现乡村振兴战略，加快农村现代化发展的有利保障。承德市农村人力资源充足，文化水平有限，文章分析了承德市农村人力资源在开发中存在的问题，包括农村教育基础设施薄弱，农村人力资源开发缺乏保障机制和农民职业教育培训效果不显著等，提出了加强农村教育基础设施建设、完善有关人力资源开发的制度以及以市场为导向开展职业教育培训活动的解决措施。

关键词：农村；人力资源；问题；对策

1承德市农村人力资源开发的现状

承德市的农村人力资源较为充足，在农村有着大量的人力资源，据统计，2017年承德市人口为380.22万人，其中农村人口251.76万人，占总人口的比重为66.2%。大量人力导致了剩余劳动力的产生，越来越多的农村劳动力向城镇转移。此外，承德市农村人口的文化程度并不高，初中以下文化水平占48.63%[1]。文化水平的限制使得传统思想观念深入人心，思想落后导致一些农村人对新鲜事物难以接受，在提高自身素质发展问题上认识不足，不愿意去主动的学习和接受在培训教育，在一定程度上阻碍了人力资源的开发。

2承德市农村人力资源开发中存在的问题

2.1农村教育基础设施薄弱。受经济发展不平衡的影响，教育基础设施的投入一直以来就存在着重城市轻农村的现象，尤其是在一些偏远的山村，学校内的基础设施还很不完善，教师除了通用的课本以外，缺乏大量的教学用具与设备，学生获得知识的渠道有限，没有丰富的课外读物，没有可以上活动课程的场地，更谈不上多媒体教学，甚至在一些贫穷地区的学校里的桌椅板凳都是破旧的，能使用的教室也是十分有限。