公共文化服务体系模式创新研究

摘要。公共文化服务体系是现阶段国家为了适应社会发展需要、满足人民群众日益增长的文化需求而提出来的，是突出强调均等性、基本性、公益性和便利性的一种新型公共文化治理模式。辽宁省在推进全域公共文化服务体系建设，尤其在创建国家级、省级公共文化示范区的过程中，在硬件建设、服务内容、活动开展及服务模式上都取得一定的成绩。辽宁省公共文化服务建设中存在服务设施陈阳、服务样式单一、人才队伍建设滞后等问题。解决这些问题需要在文化品牌的特色打造、服务供给的多元性、服务模式的多样化等方面进行了颇有借鉴意义的模式创新尝试。

关键词：文化治理；公共文化服务；模式创新

文化建设是国家治理的重要内容，文化建设的综合效果也反映出国家的文化治理能力[1]。作为社会主义先进文化的一个重要组成部分———公共文化服务事业是社会精神文明发展的显现，也是推动生产力发展的重要因素。在我国由传统社会向现代社会的转变过程中，政府逐渐由传统的“管理型政府”向现代的“治理服务型政府”转变。党的十八届三中全会明确提出，要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化进程。在社会转型过程中，文化治理模式也随之变化，公共文化服务体系建设即是当下一种新型的文化治理方式。这种文化治理形式充分体现“政府+”的多元互助理念，即政府是主体，发挥主导作用，社会力量、普通民众多方共同参与治理[2]，以此提高社会公众对文化服务的吸引力和认同感，提升民众对内在精神生活质量和外在物质生活状态的满意度。本文即从公共文化服务体系建设的文化治理视角出发，结合辽宁省公共文化服务体系建设的实践成效及调研发现，揭示辽宁省公共文化服务体系建设的成绩、问题和举措。在此基础上，提出公共文化服务体系的模式创新举措，以期推进辽宁省乃至国家各地公共文化服务体系建设工作有效而深入地发展。

一、公共文化服务体系建设的提出