高校工会非在编职工权益保护研究

[摘要]非在编职工是高校教职工的重要组成部分，在教学、管理、后勤服务方面发挥着十分重要的作用，在保障高校日常工作平稳运行，维护校园和谐稳定，推动高校建设发展等方面作出了巨大贡献。但长期以来部分高校非在编职工的权益得不到应有的重视，在薪资待遇、社会保险、身份认同等方面与在编职工有着很大的差异。高校工会组织作为维护教职工合法权益的主要渠道，在保护非在编职工的合法权益方面责无旁贷。因此，高校工会组织在实际工作中应当积极沟通、主动作为，不断加强非在编职工合法权益的保护，切实提高非在编职工的身份认同和工作积极性。

[关键词]高校工会组织;非在编职工;合法权益保护

党的十九大报告指出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种不平衡不充分不仅表现在区域发展和城乡发展方面，同时也表现在收入结构和分配领域方面。扩大中等收入群体，着力解决财产分配不平衡是我国当前亟待解决的重要问题，创造公平的劳动力市场，实现同工同酬，消除就业歧视，使越来越多的中低收入群体获得感更强是解决这一问题的重要手段。近年来，随着我国高校招生规模的扩大，教职工规模也随之扩大。在高校教学、管理、服务等诸多岗位中除在编教职工以外，还有大量的非在编教职工，他们在日常工作中作出了巨大的贡献，保障着高校的正常运行，推动着高校的不断发展。但非在编教职工在工资待遇、民主权益等方面与在编教职工有着很大差异，他们的合法权益得不到有效保护，工作和社会地位受到不同程度的歧视，出现了一些同工不同酬的现象。非在编教职工因待遇差异、身份认同等问题离职率较高，影响了高校的建设与发展。

高校非在编职工分布现状及入会情况

当前，高校各类岗位均存在一定比例的非在编教职工，他们是学校建设和发展不可或缺的重要力量。总体来看，高校非在编教职工大致可分为三类。第一类是与学校直接签订劳动合同的教职工，他们的人事档案一般存放在人才交流中心或者原单位，但工作关系在现单位，这类教职工又分为高薪引进的特殊人才和正常聘用的教学管理人员。前者薪资待遇比在编教职工高，能够全面享受在编教职工的各类福利待遇，以及其他相关特殊福利。后者能够享受除福利住房外在编教职工的所有福利待遇，包括子女入托、入学。总体来说，这类人员能够顺利加入高校工会组织，合法权益也能够受到应有的保护，获得感和存在感较强，成长和发展渠道畅通，自我认同感也较强。第二类人员是以劳务派遣形式在高校工作的，人事档案一般存放在劳务派遣公司，工资福利也由劳务派遣公司发放，不直接与高校签署劳动合同，人事关系隶属于劳务派遣公司，一般分布在管理服务部门，如安全保卫部门、财务部门、资产经营管理部门等，高校只负责正常的用工和考勤。这类人员一般不能加入高校工会组织，无法享受在编教职工的福利待遇，其职称晋升、职务发展、养老保险、人身保险由劳务公司负责，一般来说工资待遇与在编教职工相差不大，工作相对稳定，身份认同感相对较强，离职率较低。第三类是临时聘用人员，这类人员一般由高校二级部门招聘，工作考核和工资福利均由高校二级部门负责，一般在校内没有人事档案，主要分布在高校各类服务部门，以后勤保障部门居多，属于临聘性质，高校一般不负责这类人员的养老保险和人身保险，他们也不能加入高校工会组织，除劳务工资以外不能享受高校其他福利待遇，身份认同感低，在校内存在感不强，离职率很高。

高校非在编职工面临的问题