非煤矿山安全生产责任保险分级研究

摘要。分析了目前国内安全生产责任险发展及投保方式现状，提出了依据风险状况对企业进行分级投保的思路和方法。将企业风险分为固有风险、人员素质、安全管理和安全业绩四个要素，分析了各个要素的影响因素，提出了企业风险值的量化指标及计算方法，并按照风险值及定性分析结果将企业划分为５级，为指导企业投保安全生产责任险保费厘定提供了一种参考准则。

关键词：安全生产责任保险；风险管理；企业分级投保；风险要素

近几年，我国非煤矿山安全生产形势继续稳定好转，但事故总量仍偏大，仅２０１７年一年间，全国非煤矿山共发生生产安全事故４０４起，造成了４８４人死亡［１］。当非煤矿山企业发生生产安全事故后，往往造成群死群伤，带来巨大的人员伤亡和财产损失，企业难以独自承担救援及善后费用，伤亡人员不能得到及时救治及应有补偿，该部分补偿金额及应急救援资金多数由政府支付，为政府机构带来了较大压力［２］。同时我国非煤矿山企业普遍存在从业人员流动性大、季节性强、外包队伍人员不固定的特点，企业很难与他们全部签订劳动合同，事故发生后，该部分人员的赔偿问题是困扰企业的一大难题。安全生产责任保险，是一种在生产经营单位发生安全事故后，由第三方保险机构支付部分或全部伤亡员工赔偿、应急救援支出、法律责任赔偿等损失的商业保险。《安全生产法》第四十八条第二款指出：“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险”。非煤矿山生产经营单位按照一定的比例参加安全生产责任保险后，可以将企业部分风险转至第三方商业保险机构［３］，以保障事故发生后应急救援及伤亡人员的救治及赔偿。然而目前国内尚未有较为成熟的安全生产责任保险保费分级及厘定体系，部分发生事故风险较高的企业与风险相对较低的企业投保金额相差无几，风险较高的企业更愿意参加保险［４］，导致保险机构赔付率一直居高不下，保险机构难以从中取得一定利益，使得商业保险机构的积极性大大降低。本文结合我国非煤矿山领域安全生产特点，结合风险分级管理理论，建立了一种基于安全风险的企业分级机制，从而为安全生产责任保险的保费厘定提供依据。

１企业风险等级划分要素