民营企业金融支持路径探讨

摘要。新时代民营企业发展更加迅速，对国民经济的发展起到了越来越显著的作用。民营企业数量众多、分布广泛，经济总量大，是国家和地方财政收入的主要来源，民营企业有着增加就业，促进经济发展和技术创新有着不可替代的重要作用，是新时期“大众创业，万众创新”的重要主体。在民营企业蓬勃发展的同时也遇到了很多问题融资困难、融资行为短期化等，都限制着民营企业进一步的扩展。同样在长春市民营企业发展中也面临着资金短缺和融资困难等问题，这是由内部自身原因和外部融资环境双重原因导致的。如何帮助长春市民营企业摆脱发展的瓶颈，使长春市地区经济健康发展，就必须要彻底解决融资难、融资成本高这些根本问题。所以，对民营企业融资问题的深入研究，对长春市未来区域经济的发展意愿着重要的现实意义。

关键词：民营企业；金融支持；融资渠道；征信系统；担保体系

改革开放的40年中，民营企业从无到有，从小变大，从弱到强已经成为国民经济发展的重要推力，对于推动创新、活跃市场、促进就业、产业结构的调整发挥着巨大作用，但是民营企业发展同时也遇到了很多的问题。长春市作为民营经济发展比较滞后的城市，同样面临着同全国其他城市同样的困境，究其原因，金融支持问题是各种问题之中的首要问题，因此，解决金融扶持问题将成为未来民营经济发展重点问题。

一、长春市扶持民营企业的举措

在2018年民营企业座谈会上，习近平总书记指出。“民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔的舞台。长春市民营经济发展近年来取得了良好的业绩。2018年，长春市民营经济实现主营业务收入15000亿元左右，同比增长10%；民营企业达到20.7万户，同比增长13.9%；个体工商户超过54.8万户，同比增长9.8%；从业人员超过305万人，已占全市城镇就业人口的80%以上。之所以取得这样的成就，很大程度在于近年来有的放矢地抓民营经济发展，抓主要矛盾，抓难点热点所致。2018年，长春市立足本市实际情况，深入贯彻落实国家对民营经济扶持的重要政策和战略部署，不断完善政策服务体系并出台了一系列帮扶举措；积极开展帮扶民营企业的政策宣讲活动，让帮扶政策下到基层群众中，走进每一家企业，强化政策的落实、落细；为了激发市场主体活力，更好地保障民营企业的合法权益，长春市制定出台了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》。2018年，长春市新登记民营企业3.6万户，平均每个工作日超过140户。为了解决民营企业发展的最大阻碍，“融资难，融资贵”，长春市在2018年前三个季度以股权、动产、商标质押、科技金融、担保融资等多种方式累计为民营企业融资300.5亿元。提高小额担保贷款额度和扩大贷款范围，将小额担保贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点，其中微利项目增加的利息由财政负担。在税收上，在最新的2018年政策中，对经认定的技术先进型服务企业和高新技术企业所得税减按15%的优惠税率。2019年，长春市制定出台了20项帮扶民营企业发展举措。为了方便民营企业申请行政复议，推进“互联网+行政复议”改革，在各城区政务服务窗口受理行政复议案件；在法律援助上面对特殊困难的民营企业、个体经营业户以及民营企业困难员工申请的仲裁案件，将开辟绿色通道，优先受理，并依法缓、减、免交仲裁费用等。此外，长春市还将开展系列服务民营企业活动，由分管领导带队，结合法制部门职责，通过组织培训、工作调研、座谈讨论、政策解读、法律咨询、走进企业等多种形式开展务实服务活动，帮助民营企业解决法制方面遇到的实际困难和问题。