强化绿色发展理念 走可持续发展道路

中国强化绿色发展理念走可持续发展道路

10月26日至29日，当值秋叶正红之际，十八届五中全会在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对我国新时期经济、政治、社会、文化发展和生态文明建设作出了重大部署。其中，加强生态文明建设是首次列入五年规划，五中全会对‘十三五’时期生态文明建设定好了位，设好了向，思想有定力，部署很全面，措施也有创新。无论是从公报的结构还是篇幅来看，生态文明建设得到了前所未有的重视，把握了目前和今后态势，对生态文明建设提出了符合时代发展需要的改革要求和行为举措。把生态文明首次列入十大目标，把“美丽中国”首次写入规划，又把“绿色发展”作为五大发展理念之一，可以说十三五规划把生态环保放在了空前的高度。

“环境就是民生”、“青山就是美丽”、“蓝天也是幸福”，坚持绿色发展理念，实施绿色发展战略，走文明发展新路。十八大以来，中国已经在这条道路上迈开大步向前走，政治、经济、文化、社会、生态、党建都在走向绿色化。五中全会再次吹响绿色发展的号角，中国将迎来一个绿色化的“十三五”。下面我就从个方面来谈一谈自己的认识。

一、绿色发展的含义；

二、绿色发展的战略意义；

三、绿色发展的内容；

四、绿色发展的高度；

五、绿色发展的新动力；

六、绿色发展的保障；

七、绿色发展的新理念。

一、绿色发展的含义

绿色发展这个词不是中国的独创，最早是2002年联合国开发计划署在《2002年中国人类发展报告：让绿色发展成为一种选择》中首先提出来的，这一报告阐述了中国在走向可持续发展的十字路口上所面临的挑战。

“绿色发展”在党的十八届五中全会重点提出，它是指导我国

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“十三五”时期发展，甚至是更为长远发展的科学的发展理念和发展方式。在狭义上，绿色发展，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。从广义上来看，绿色发展是

可持续发展的升级版，是具有中国特色的可持续发展，它指一个国家的生理代谢、运行机制和行为方式等建立在遵循自然规律、有利于保护地球生态环境的基础之上。国家发展不以降低环境承载能力、透支生态服务功能、危害人类健康和牺牲国民福祉为代价，而是生产、生活与生态的共生共赢。绿色发展主要体现以生态文明为主导的社会价值系统，以生态健旺为标志的人类生命支持系统，以适应气候变化为核心的可持续发展能力建设系统，核心要素就是：节约、低碳、循环。

（一）节约发展

节约发展是绿色发展的重要内容和基本要求。在“十一五”规划中，我国就已提出了节约发展的要求；十七大以来，我们将建设资源节约型社会作为了生态文明建设的基本内容和要求。就其关系来看，节约发展是建设资源节约型社会的手段，资源节约型社会是节约发展的目标。一般而言，节约发展是通过节约和集约利用资源的方式来促进可持续发展的科学发展的理念和方式。目前，按照党的十八届五中全会的要求，坚持节约发展，就是要坚持节约资源的基本国策，全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，加快建设资源节约型社会。为此，我们要通过研发节约资源的科技、完善节约资源的政策等方式，来推动建立资源节约型社会。

（二）低碳发展

能源是生产和生活必需的燃料和动力的来源，是影响可持续发展的基础性变量之一。以化石能源为主的能源结构是导致全球温室效应的主要原因。围绕控制全球气候变暖的议题，低碳发展

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