加快推进民营企业股份制改造的几点建议

加快推进民营企业股份制改造的几点建议

一直以来，市委、市政府高度关注对民营企业进行股份制的改造，为充分了

解重庆市民营企业实行股份制改造的意愿、问题及政策诉求等情况，课题组走访了市金融办、工商局及有关证券公司，并在团市委的大力支持下，对市部分青年企业家协会（以下简称“市青企协”）会员企业进行调查。

一、重庆民营企业上市面临的主要问题

1.缺乏经验，上市进程易走弯路

在调研中我们发现，大多数民营企业上市积极性高，有热情，也按照上市相关规定做了一些前期准备工作，但由于自身知识匮乏，缺少专业人才，特别是决策层对于选择境内上市还是境外上市、选择哪个板块上市、选择哪个时机上市、选择哪家券商、是否要引入战略投资者等一系列问题的不专业，导致在与中介机构、投资者等洽谈合作时，往往处于知识匮乏、信息不对称的劣势地位，因而在前期准备、上市途径选择、方案制定等方面就容易受制于人，出现偏差，导致资金的损失、精力的耗费，同时耽误了宝贵的时间，错失了上市的最佳时机。

2.改制困难，是否上市矛盾重重

一是改制成本偏高，得不偿失心态严重。企业改制上市成本凸显在两个方面：首先是拟上市企业特别是民营企业改制上市需要补交巨额所得税，有相当部分企业涉及到自然人股东在公司将公积金、未分配利润转增股本时需要交纳20%以上的个人所得税，金额较大的需补交几千万元甚至更多，企业一时难以承受。其次是因产权确权和对原有资产进行重组交纳的契税和营业税偏重。大多数民营企业改制前交的税收较少，改制设立调账后需要整改补交各种契税和营业税。从企业经营活动看，上述费用并不是企业实质性经营活动而应交纳的税项，只是企业为了达到上市规则要求而履行程序上或形式上的手续时产生的，并不是实际发生的。多数民营企业本来期望通过资本市场筹集资金，却在尚未确定能否上市前就支付巨额费用，致使许多优质企业对资本市场望而却步，不敢改制，不愿上市。