XX区关于打赢脱贫攻坚战的实施意见（参考模板）（1）

20xx年至20xx年，是决战决胜脱贫攻坚战的关键阶段。打赢脱贫攻坚战，对于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义。为确保按时高质量完成脱贫攻坚政治任务，根据党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署和省委、省政府及xx市委、市政府工作要求，结合我区实际，就打赢脱贫攻坚战三年行动提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十x大和十x届x中、x中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记视察山东、视察xx、视察即墨和蓝谷重要讲话、重要指示精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持区抓推进、镇村抓落实的工作机制，坚持政府、市场、社会互动和专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动的大扶贫格局，深化与实施乡村振兴战略衔接，突出问题导向，优化政策供给，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实增强贫困人口获得感、幸福感、尊严感，推动全区脱贫攻坚工作始终走在前列，为加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新区作出积极的贡献。

（二）目标任务。坚持精准方略，坚持标准质量，按照人人有保障、户户有改善、村村有发展、镇镇有跨越的要求，既不降低标准，也不吊高胃口，推动精准扶贫工作步步深入、扎实推进、提质增效。专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫政策延续到20xx年。

20xx年，巩固提升贫困人口脱贫成果，加快建立稳定脱贫长效机制;进一步完善30个省定贫困村、35个xx市定经济薄弱村（以下简称贫弱村）基础设施建设和公共服务，加大产业扶贫力度，提升贫弱村整体发展水平。

20xx年，聚焦重点区位、重点人群，着力改善生产生活条件，着力解决特殊群体困难，持续提升贫困对象脱贫质量，建立完善稳定脱贫长效机制。

20xx年，全面完成脱贫攻坚任务。贫困户生产生活条件明显改观，家庭人均可支配收入稳定超过xx市定扶贫标准;贫弱村发展环境明显改善，集体收入稳定在5万元以上。

20xx年年底，根据xx市要求组织开展脱贫攻坚工作成效自查评估;20xx年上半年，根据自查评估情况进行整改提升，迎接市对口支援和扶贫协作工作领导小组考核验收;20xx年下半年，迎接省扶贫开发领导小组评估验收。

二、着力提升贫困人口稳定脱贫质量

（一）加大产业扶贫力度

1.培育提升特色优势产业。立足镇村资源禀赋和产业优势，坚持市场导向，因地制宜培育发展对贫困户增收带动作用明显的特色种养业、农产品加工业、特色手工业和乡村旅游、电商等产业，培育壮大农业新六产。鼓励以镇街为单位建设联村扶贫产业项目，提高产业扶贫的质量效益和抗风险能力。拓宽农产品营销渠道，组织产销对接，组织贫弱村、贫困户农产品定向直供直销学校、医院、机关和企事业单位等。推进快递下乡工程，完善农村物流配送体系，加强农业生产基地仓储、冷链、分级包装、智能配货等设施建设。鼓励利用扶贫资金因地制宜发展能够持续见效的产业项目。（区扶贫办、农业局、林业局、海洋渔业局、旅游局、商务局、供销联社分别牵头，各镇、街道，各有关功能区，以下统称各镇）

2.建立农业生产组织与贫困户联动发展机制。鼓励采取公司+农户合作社+农户等方式，通过股份合作、订单帮扶、生产托管、吸纳就业等途径，把贫困人口纳入农业产业化经营链条，与新型农业经营主体建立联动发展的利益联结机制。鼓励到户帮扶干部承担产业发展指导职责，帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。（区农业局、扶贫办，各镇。无特别说明，列在首位的为牵头单位，下同）