政策性农业保险落实情况的调查

摘要。河南省2007年被财政部作为首批试点纳入中央财政保险保费补贴试点范围。10余年来，濮阳县政府认真落实上级要求，始终坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，积极开展政策性农业保险，全县农业保险覆盖面不断扩大，服务水平不断提升，在防范化解农业生产风险、稳定农民收入、完善农村社会支持保险体系、助推农业供给侧结构性调整等方面，发挥了积极作用。本文从政策性农业保险的推进实施等方面进行阐述，指出成绩，分析问题，为下一步政策落实提供参考。

关键词：经济;财政;农业保险

濮阳县地处河南省东北部，黄河下游北岸，县域面积1382平方公里，辖11镇9乡，993个行政村，总人口115.1万，其中农业人口93.8万人，耕地面积135万亩。先后获得“全国粮食生产先进县”“全国农田水利基本建设先进县”等荣誉称号，连续多年获得省农田水利建设“红旗渠精神杯”。近年来，濮阳县认真贯彻落实国家、省政策性农业保险相关政策，大力开展政策性农业保险工作，保险品种由单一的玉米和能繁母猪两个险种，逐步发展为种植业、养殖业和林业三大保险体系，其中：种植业包括小麦、水稻、棉花、大豆和花生保险；养殖业包括能繁母猪、育肥猪和奶牛保险；林业包括公益林和商品林森林保险。农业保险承办机构由最初的1-2家发展到目前的中原农险、人寿财险、太平洋保险、中华联合财险、人民保险等5家。

一、保费补贴政策

（一）种植业方面。自2016年起，小麦（含优质小麦）和水稻保险保费中央、省、市、县财政和农户承担比例分别为45%、30%、5%、0%和20%。花生保险保费中央、省、市、县财政和农户承担比例分别为40%、30%、5%、5%和20%。棉花和大豆保险保费中央、省、市、县财政和农户承担比例分别为40%、25%、5%、10%和20%。

（二）养殖业方面。育肥猪保险中央、省、市、县财政分别承担50%、15%、5%和10%的保费补贴，其余20%由养殖场承担。能繁母猪和奶牛保险保费中央财政负担50%，地方财政负担30%，养殖户负担20%。其中，地方财政负担部分，由市、县财政按3∶7的比例分担。

（三）林业方面。公益林保险保费中央财政负担50%，省级财政负担40%，县级财政负担10%。商品林保险保费保费中央、省、市、县财政分别承担30%、25%、5%和10%，其余30%由林农和林业企业负担。

二、承保及保费补贴情况