财政支农城乡居民收入差距分析

摘要。我国财政支农对加快农业经济发展及提高农民收入水平具有重要作用。但目前我国缺乏有效的财政支农政策，造成城乡居民收入差距不断扩大，应借助合理的财政支农政策缩小城乡居民收入差距。本文从城乡居民收入差距的现况入手，分析现行财政支农政策中的不足之处，并针对性地提出符合我国国情的解决方案。

关键词：财政支农;城乡收入差距;影响

近年来，农村农业经济发展迅速，农民收入实现了飞速增长。由此可见，财政支农对农民收入增长具有重要的影响。农业在我国的国民经济中处于基础地位，但属于薄弱产业，因而农业的发展必须依靠政府的财政支出，政府对农业的投入对农业发展具有明显的支撑作用[1]。财政支农政策作为影响农民收入的重要工具，是国家维护农业生产的主要手段。改革开放以来，国家重点发展城市经济，忽略了作为国家经济根本的农业经济，即使财政支农总量不断增加，但在农业缺乏发展活力的情况下，农业生产份额正逐年下降，严重制约了农业经济的发展，逐渐拉开了城乡居民的收入差距。

1城乡居民收入差距的现状

改革开放以来，随着经济的不断增长，我国居民的生活水平得到了较大的提升，但经济的快速发展为广大居民带来了一些新的问题，如城乡之间的收入差距、教育差距等。在党的十八大报告中提出：2020年要全面建成小康社会。努力缩小城市与农村人口之间的收入差距，帮助农民提高收入水平，进一步扩大农民社会保障的覆盖范围。在十八届三中全会中，明确提出限制城乡一体化发展最为重要的因素在于城乡二元结构。应加速农业经营体系的创新建设，为农民争取更多的财产权益，加强城市与农村的各项机制交流与公共资源配置，改善城镇化发展体系，尽可能地缩小城乡、地区与产业的收入差距，逐步形成一种和谐的“橄榄枝”式收入分配模式[2]。此外，在十八届五中全会中指出，要时刻谨记中国特色社会主义事业战略布局，始终保持协调发展，积极正面地处理各项重要关系，着重关注城乡之间的平衡发展，完善城乡发展一体化体系，全面建设农村基础设施投资长效机制，促进城市与农村的交叉服务体系，进一步加快社会主义新农村建设[3]。尽管中央政府已针对城乡之间收入差距问题采取了相关的协调措施，但居民的收入分配主要由市场机制所决定。面对经济发展所引起的城乡居民收入的差距问题，需要通过其他路径解决。例如政府部门，可利用政府部门发挥其财政职能，通过财政支农政策有效解决城乡之间的收入差距。

2当前财政支农政策的不足之处