关于我市教育发展情况的调研报告

根据市政协xx年工作安排，4月21日——24日，市政协宣教文卫委组织部分委员并邀请市直有关部门人员组成调研组，对我市教育发展状况进行了调研。调研组深入红花岗区、汇川区、仁怀市、遵义县和桐梓县等五个县、区（市），与地方政府、有关部门和部分学校就教育发展情况进行座谈，听取他们的意见和建议，实地走访察看了15所公民办中小学和职业技术学校，与学校的管理者及教师进行了座谈交流，并就此课题对其余各地进行了书面了解。现将调研情况报告如下。

一、我市教育发展的现状

近年来，各级不断加大对教育的投入力度，教育基础设施不断改善，教育教学质量不断提高，我市教育取得长足发展，主要表现在：

基础教育成效显著。认真落实两免一补等教育政策，全市xx年全面完成两基攻坚目标，普九人口覆盖率达100%，11个县、区（市）通过省两基复查和普实验收。实现了由地方政府负责，分级管理，以县为主的教育管理体制，使人、财、事三权集中，教育管理重心上移，进一步强化了对全市教育管理。义教工程、危改工程、农村初中寄宿制工程等项目的实施，使得全市各中小学校，特别是大部分村级学校办学条件得到极大改善，实现了农村最美的建筑是学校。通过招考教师和实施农村特设岗位教师招考计划，为师资相对短缺县、区（市）补充教师，进一步充实了我市师资力量特别是农村边远地区教师数量，教师素质得到极大提升，教育教学质量稳步提高。xx年底，全市适龄儿童入学率为99.3%，在校生辍学率为0.22%，小学毕业生全部升入初中，普及程度各项指标均达到国检要求。

民办教育有所发展。各级按照积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针，加强民办学校的管理和引导，进一步规范各民办学校办学行为，民办教育得到一定的发展，但发展形势不容乐观。

职业教育稳步推进。全市现有中等职业学校26所、高等职业技术学院2所、高等专科学校1所，农民文化技术培训学校2022所，教学点（班）2552个，已基本形成高级、中级、初级职业技术院校组成并相互沟通、多层次学历教育和各类短期培训并举的职业教育体系。由于党政重视，统筹有力，整合资源，涌现了如遵义职业技术学校、道真自治县职教中心等职业教育欣欣向荣的典型。

据统计，全市共有各级各类学校（见附表）3375所，在校学生1479639人，专任教师62777人，其中高中（含职高）师生比1：21;初级中学师生比1：19;小学师生比1：24。中小学临时代课教师2468人。

二、存在的问题和不足

（一）基础教育

1.教育经费欠账过大，投入仍显不足。目前，全市两基攻坚负债达7亿多元，绝大部分县、区（市）为此背上了沉重的包袱，如遵义县现欠债1.32亿元，今年还贷800万元;红花岗区现欠债4000万元，今年还贷1152万元。多数县由于财力自给率低，财政在保运转、保工资等方面压力大，教育经费很大一部分用于偿还教育负债。部分地方教育费附加征收不足，教育经费未按规定足额拨付。