乡镇党建工作调研报告2020

为进一步做好抓基层打基础工作，xx区社会工委开展社会领域党建专题调研，全面了解xx区基层党建现状，系统把握社会领域党建面临的新情况、新问题，并对如何深化社会领域党建工作做了进一步的思考。

一、调研目的及意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。随着社会主义市场经济的发展，社会阶层日趋多元，社会需求日益多样，社会力量不断壮大，社会活动领域进一步拓展。如何实现社会领域党的组织和工作的覆盖，实现基层党组织的工作创新，增强社会领域党员队伍的生机活力，建设高素质的社会基层党组织带头人队伍以及构建统筹协调的区域化党建格局成为当前基层党建工作面临的主要问题。为了进一步了解社会领域党建的总体状况，认识和掌握社会领域党建面临的问题，为下一步深化社会领域党建工作，夯实党在社会领域的组织基础，展开调研。

二、调研内容

按照xx届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央组织部《关于加强城市基层党的建设工作的若干意见》文件的要求，对全区社会领域党建的组织体系、人员队伍建设、经费保障、阵地建设，典型带动以及基层党组织的党内民主建设进行调研，对各方面的主要做法、经验，存在的问题进行系统的梳理，形成调研报告。

三、调研方式

采取座谈、实地查看、专题讨论、发放调查表等调研方式，突出调研的针对性、系统性和科学性。

四、当前社会领域党建的现状分析

（一）当前状况

xx区共辖22个街道、1个街道筹备处和20个地区办事处，有343个社区和155个行政村。常住人口300.1万人，具有北京市户籍的人口为178.4万人，外来人口96.3万人，其中常住人口占全市（1633万人）的比重为18.4%，外来人口占全市（419.7万人）的比重为22.9%。xx区有大量外籍人士、商务人士、文化人士，还有14.2万左右的农民。

xx区社会领域党建工作有以下几个显著特点：

一是规模庞大、结构复杂。全区共有社区343个，社区平均规模为3000户，规模最大的达到13000户，规模最小也有400户。共有商务楼宇312座，建立党组织78个、社会工作站130个、党建服务站66个。共有非公有制经济组织、新社会组织19万个（其中个体户9万、非公企业9.7万、各类社会组织3000个），并且随着经济社会的发展，两新组织的数量还在不断增加，结构也越来越复杂，涉及到各个领域、各个行业，还有很多两新组织散落在街道、社区、楼宇之中，这给社会领域党建带来了困难。

二是党员多、党组织隶属关系复杂。全区建立社区党组织339个（其中农村地区5个社区因转换、合并及没有自管党员等原因，未建立党组织），下设基层党支部1997个，党员87745名;在19万个非公有制经济组织、新社会组织中建立党组织1639个（其中在非公有制经济组织建立党组织1262个，在新社会组织中建党组织377个，80%以上都在城市街道），组织关系在xx区的两新党员达到9611多名。而且随着两新组织自身的发展，一些体制内的党员也有了很多社会身份，这就造成了社会领域党员、党组织会越来越多、党组织的隶属关系也会越来越复杂。

三是党员流动性大、集中开展活动难。相比体制内的党员而言，社会领域中两新组织自身及其从业人员、党员、党务工作者都具有流动性大、稳定性不足的特点，从北京范围来看，区域性流动更大。xx区有流动党员3526名，建立党组织35个，流动党组织只能依靠流动党员服务站开展小范围的活动，集中开展活动较难。再加上场地、时间、经费等条件局限，社会领域党组织集中组织开展活动难度较大。