2020村“联村联户 为民富民”行动调研报告

自双联行动开展以来，县委宣传部精心组织，周密安排，组织干部分批次深入庙渠乡黎明村开展村情村况调研，围绕该村重点发展的产业，制约发展的因素，脱贫致富的出路等一系列问题，采取深入了解，详细调查，认真摸排，广泛座谈，耐心交流等形式，对黎明村的经济社会发展情况进行分析思考，制定帮扶计划，帮扶目标，帮扶措施等。

一、基本情况

黎明村位于庆阳市镇原县庙渠乡东南部，自然条件艰苦，地形半山半塬，交通十分不便，基础设施落后，资源相对贫乏，产业开发不足，致使群众增收困难。

全村共辖8个自然村，总户数393户，总人口1825人，劳动力1239人，外出务工人员530人，劳动力文盲、半文盲人数为160人。有贫困户279户，贫困人口1259人，贫困面超过70%。全村耕地面积7600亩，多为山地，塬地较少，梯条田和川塬地面积300亩，人均耕地面积4.16亩。

（一）基础建设

水资源及水利设施。该村水利设施年久失修，自来水入户105户，目前仍有25户群众存在人畜饮水困难，占全村总人户数6.3%。

交通状况。村内行路路面等级低，晴通雨阻，群众行路难的问题依然存在，砂石公路通至2个自然村，总里程4.2公里，其余村组行路均为土质路面，迫切需要整修拓宽硬化。

电力设施。主要以照明等生活用电为主，通电农户393户，居民生活用电正常，但照明电线的网改地埋改造尚未全部完成。

（二）经济发展状况

农业方面。黎明村主要农作物有冬小麦、玉米、糜子、黄花、果品、瓜类、蔬菜等。拥有日光温室10座，瓜菜种植面积640亩。苹果栽植面积150亩，挂果面积50亩，幼园面积100亩。

牧业方面。黎明村素有养殖传统。现有牛存栏量542头，羊存栏量xx只，猪存栏270头。

（三）社会事业

医疗卫生。现有村卫生所1处，医务室1间，医生2人。

文化教育。现有村小学1所，教职工8人，适龄儿童入学率基本上达到了100%。村部设村级农家书屋1处，乡村书画屋1处。

基层组织。黎明村委班子现有干部3人，平均年龄40岁左右，村部现有砖混结构办公用房7间，设村两委会议室、党员活动室、计划生育工作室、计划生育服务室、农家书屋、乡村书画屋、双联办公室、综治维稳办公室、妇女之家等。

二、致贫原因分析

通过对黎明村的村情、民情进行广泛调研、认真分析，我们认为造成该村农民致贫原因主要有：

（一）资源相对贫乏，自然条件艰苦。全村耕地大多数属于山耕地或坡耕地，作业机械化程度低，且田间耕作道路崎岖不平，农业发展先天条件不足。

（二）生产方式单一，产业开发不足。全村农业主要以传统的小麦、玉米等粮食作物种植为主，瓜果蔬菜等经济作物比重较小，且信息闭塞、缺乏技术、资金短缺，整体生产水平不高。

（三）基础设施薄弱，制约经济发展。村内农田水利设施逐年老化，致使人畜饮水困难，有效灌溉面积逐年降低。尤其是村内道路路面狭窄，土质疏松，下雨出行道路泥泞不堪，车辆通行困难，给群众日常生产生活和物质运输造成了极大的不便，严重影响了全村的经济发展。

（四）思想消极保守，群众增收困难。村内现有劳动力整体素质偏低，村民观念陈旧保守、思想保守，接受新知识、新技术机会少、能力差，致使农业生产力水平提高较难，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在较低水平徘徊。

三、帮扶措施和取得的成效

针对庙渠乡黎明村贫困村实际，县委宣传部按照讲政策、听民声、帮小康、促和谐、夯基础的要求，结合自身实际开展了全方位的帮扶工作。特别是结合部门文化资源优势，积极建立文化联村机制，注重精神帮扶，变输血为造血，为黎明村新农村建设带来了新思路、新气息，取得了显著成效。