关于全市农村集体土地管理情况的调研报告

衡阳市是一个典型农业大市，全市农村集体所有农用地总面积1571万亩，现有农业户数152.53万户，农业人口600.02万人。辖195个乡镇，4902个行政村，55591个村民小组。拥有耕地面积449.71万亩。近几年来，我市在加强农村集体土地管理，尤其在做好二轮土地承包后续完善、农村土地确权、颁证、土地流转、土地承包经营纠纷调解仲裁及土地征用等做了大量工作，取得了一定成效。根据省委农村工作部、省政府农办《关于组织开展农村集体土地管理情况调研的通知》、《省经管局关于做好农村集体土地管理情况调研的通知》精神，我市高度重视，迅速组织各县市区经管局按照通知要求对全市农村集体土地管理情况开展全面调研，市农经处唐东荣处长带领有关人员于3月12日-14日对祁东县归阳镇、洪桥镇，常宁市胜桥镇、罗桥镇进行专题调研。

一、农村集体土地管理现状

1、农村土地承包经营体制日益完善。一是二轮土地延包扫尾工作基本完成。近几年来，通过全市上下的共同努力，较圆满地完成了二轮土地承包后续完善扫尾工作。截至xx年底，已确权耕地面积为440.47万亩，占耕地总面积的97.94%;签订完善承包合同143.36万份，占应签合同的95.93%，换、补核发农村土地承包经营权证140.54万本，发证率达98.03%。二是土地整理面积逐年扩大。截至xx年底，全市共开展土地整理面积21.55万亩，确权到户面积16.48万亩，确权到人未确权到地面积2365亩。三是农村土地基本用于农业生产。我市耕地主要用来种植水稻、烤烟、油菜、花生、大豆、红薯等作物，全市农村土地用于农作物种植面积340.83万亩，占耕地总面积的75.79%，其中粮油作物种植251.46万亩，占耕地总面积的55.92%，经济作物亩89.38万亩，占耕地总面积的19.88%;休闲农业1.24万亩，占耕地总面积的0.28%;抛荒一年以上耕地1923亩，承包耕地建房面积1294亩。