疫情下城市治理信息化建设思考

在十九大关于建设“数字中国、智慧社会”和“大力度推进生态文明建设”的总体指引下，利用数字化转型，加快推进国土空间规划编制与实施监督，将成为各级自然资源和规划部门的工作重点。新时代国土空间规划跟过去利用信息化提升工作效能有很大的不同，核心是要用数字化的思想，对物理空间进行建模形成数字空间，基于数字空间进行规划编制、规划实施、规划监督、规划反馈和仿真模拟，一直到实施运行，目的是提升空间治理能力。城市灾害的发生所带来的破坏力往往是大面积破坏，影响多数人的生命健康。并且重大的城市灾害影响力也是持久的，它对城市经济文化建设的破坏也不可小觑，严重时甚至会使得经济衰退。一个健全的社会治理体系，应该包括常态化社会治理和非常态社会应急治理两大部分。其中，因细菌、病毒引发的各类瘟疫，是人类应对重大突发公共事件的典型应急治理案例。17年前肆虐中国多个城市的非典疫情，触动并引发了中国公共应急治理体制的改革，也唤醒了人们的公共卫生意识。而当下，武汉发生的这场新型冠状病毒感染的肺炎疫情，来势更加凶猛，防范形势严峻。如何应对以疫情为代表的各类突发性公共事件成为城市治理信息化建设的关键。城市治理信息化建设的意义与现状实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理是城市可持续发展的必然要求。通过信息化管理达到管理区域精细化、管理内容数字化、部件和事件处置标准化，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和现代化水平。通过城市治理信息化的建设最终实现对城市的“科学、严格、精细、长效”治理。在当前我国城市空间管理的过程中，社会组织的力量相对薄弱，社区和公众的参与有限，基本上依靠行政主导。

疫情期间城市管理信息化存在的问题

1.执法不严。在预防和控制流行病起源方面，尽管我国已经制定了保护野生动物的法律和法规，但实际的执法力度不大、监督力度不足。

2.储备不足。2003年非典之后我国虽然迅速完善了医疗物资储备制度，但仍存在很多未落地的情况，导致疫情发生后，全国各地都迅速出现医疗物资短缺危机，许多一线医护人员连基本防护用品都不够。即使湖北之外的广东、四川、河南等多地，多家医院也因为防护物资紧缺，公开发布接受社会捐赠公告。

3.科普缺位。在健康保护意识方面，相当多的人意识落后、固执并且缺乏良好的健康习惯。