海南省土地整治规划汇报交流材料-改 - 海南省土地储备整理交易中

海南省土地整治规划修编工作汇报交流材料

一、我省土地开发整理规划目标任务落实情况2001年海南省开展土地开发整理工作以来，已获批准实施省级以上土地开发整理项目106个，总投资10.13亿元，总建设规模5.4万公顷，补充耕地0.74万公顷。其中，利用新增建设用地土地有偿使用费实施土地整理项目87个，投资8.7亿元，建设规模4.68万公顷，补充耕地0.32万公顷；利用耕地开垦费实施省级土地开发补充耕地项目19个，投资1.42亿元，建设规模0.72万公顷，补充耕地0.42万公顷。一大批项目的实施，为我省促进社会主义新农村建设，提高农业综合生产能力，开发利用耕地后备资源，确保全省耕地总量动态平衡和占补平衡等，起到了积极作用，受到了社会各界的普遍肯定。

《全国土地开发整理规划》（以下简称《规划》）安排海南省2001—2010年土地开发整理补充耕地目标任务为1.6万公顷，其中土地整理为0.6万公顷，土地复垦为0.2万公顷，土地开发为0.8万公顷。从我省省级以上土地开发整理项目实施情况来看，土地开发整理补充耕地规模达到了目标任务的46.3%，其中通过土地整理补充耕地达到了目标任务的53.3%，其中通过土地开发补充耕地达到了目标任

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务的52.5%。省级以上土地开发整理项目成为我省贯彻实施《规划》的重要手段。同时《规划》也在指导我省土地开发整理科学布局方面发挥了重要作用，《规划》中明确了我省土地整理的重点区域是琼海、文昌、琼山、澄迈、临高等市县沿海台地平原地区，我省省级以上土地开发整理项目有较大比例都落在这些区域，较好地促进了土地开发整理工作健康有序开展。

二、土地开发整理规划与项目实施取得的成效十年来，我省土地开发整理工作的重心，从开始的单纯追求新增耕地数量，逐步转变为后来的新增耕地数量、提高耕地质量并重，并逐步向推进社会主义新农村建设、促进全省经济社会协调发展、促进人与自然和谐相处的方向发展。目前，全省省级、市县级土地开发整理机构体系已建成，土地开发整理投入机制不断完善，成效不断显现，受到了全省农民群众的普遍欢迎。

（一）改造中低产田，促进农民增收。通过对耕地和基本农田整理，加强农田基础设施配套，改善了农业生产条件，提高了农田生产能力，降低了农业生产成本，促进农业增产和农民增收。如国家投资的万宁市礼纪镇土地整理项目，实施前，由于基础设施不配套，旱难灌，涝难排，大片土地撂荒。整理后，排灌设施完善，道路畅通，土地利用率有了极大提高，农民生产热情高涨，通过种植反季

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节瓜菜，实现了大幅增收。当地村民激动地说“感谢政府的土地整理，这是礼纪村解放以来享受国家的最实惠的一件事”。

（二）与新农村建设有机结合，有效改变项目区农村面貌，改善农民生产生活条件。如昌江县道烈坡易地开垦耕地项目，省厅与昌江县政府联合投资500万元，建设拦水坝和长达1320米的渡槽，将山泉引入自流灌溉项目区新增耕地1340亩及原有耕地3500亩，确保了往年干旱的土地有足够的灌溉水源，种植甘蔗每亩增产2～3吨，增收约300元。同时，带动了当地少数民族群众进行民房改造和公路改造工程，村庄面貌发生了巨大变化。