科技创新中心建设研究

［摘要］改革开放以来，中关村从最初的“电子一条街”，发展为全国科技创新和“高精尖”产业的策源地。中关村创新发展的伟大成就是中国特色社会主义思想在北京的生动实践，也是以科技创新推动经济发展的典型案例。中关村创新发展过程中的宝贵经验，不仅对北京科技创新中心的建设具有非常重要的借鉴意义，而且对加快整个国家的创新驱动和提升国家自主创新能力同样具有非同一般的借鉴意义。

［关键词］中关村;创新发展;科技创新中心建设

1引言

新中国成立70年来，特别是改革开放40年来，中关村与改革相伴而生，随创新成长壮大，取得了令人瞩目的成就。作为国家科技体制改革的“试验田”，中关村担负着光荣的历史使命。它始终秉承“发展高科技、实现产业化”的宗旨，奋斗不懈，创新不止，最终发展为我国科技创新的策源地，成为新兴战略产业的引领者。中关村所走出的这条科技创新服务于经济增长的发展之路，与改革开放和中国特色社会主义道路相辅相成。总结并借鉴中关村的成功经验，将对北京科技创新中心建设具有非常大的促进作用。

2中关村以科技体制创新带动科技创新发展，成为我国科技体制改革路上的先行者

作为中国科技体制改革试验田，中关村在40年中先后设立了境外并购外汇管理与投贷联动等改革试点，把在股权激励和人才引进等方面的成功经验一步步推向全国，我国激励科技人才与推进科技成果转化等政策体系得以逐步形成。20世纪90年代，中关村在推进制度创新的同时，不断深化企业制度与产权制度改革。进入21世纪以后，中关村肩负起建设全国首个国家自主创新示范区的光荣使命，“试验区”升格为“示范区”，中关村“先行先试”，踏入了新的发展阶段。这期间，中关村开创性地实施了“1+6”“新四条”和“新新四条”，“开通永久居留证直通车”，多项新政策“先行先试”，10多项试点政策得以推广到全国或者其他创新示范区，很好地激发了我国的创新活力，同时也有力地推动了全国高新区创新驱动的发展。党的十八大以来，中央在科技体制改革以及创新驱动发展方面做出全面部署，一系列重大的改革举措陆续出台。围绕商事制度、药品审评审批、人才管理、金融创新等重点改革领域，中关村与中央单位共同推动开展几十项改革举措。2015年以来，一系列重大系统性改革在中关村试点落地、实施和深化，如股权奖励个人所得税改革、企业境外并购外汇管理改革、工商登记管理改革、行政审批制度改革、药品和医疗器械审评审批制度改革以及外籍人才出入境管理改革等，这些改革政策进一步扫清了制约创新创业的政策障碍，为推动我国新一轮制度改革与政策创新做出了有益的探索。

3中关村凭借原始创新构建科技创新体系，成为国家原始创新策源地