农业高质量发展与乡村振兴对策

摘要。农业高质量发展是实现乡村全面振兴的有力举措，乡村振兴能够倒逼农业高质量发展持续推进。构建“统分结合、功能引致、双层联动”的农业高质量发展与乡村振兴动态反馈系统，可以明确二者的具体联动关系。但受制于资源禀赋、要素配置等因素，农业高质量发展与乡村振兴在产业融合、结构调整等方面仍存在一些不匹配、不适应的情况，农业的多种功能还未充分发挥。为此，需要加快农业与二三产业深度融合，实现与产业兴旺有效联动;推进农业供给侧结构性改革，实现与生活富裕内在联动;挖掘生态保护功能，实现与生态宜居高效联动;助推文化融合发展，实现与乡风文明有机联动;强化政策支持力度，实现与乡村治理有效耦合联动。

关键词：农业高质量发展;乡村振兴;联动;乡村产业;多功能性

当前，中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，且社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，发展最不平衡的是城乡，发展最不充分的是乡村。为此，党的十九大报告明确提出了以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求的乡村振兴战略。同时，质量兴农、绿色兴农是推动我国农业发展方式转变，提升农业全要素生产率和实现乡村繁荣发展的必经之路。①因而，全面厘清并解决好农业高质量发展与乡村振兴的协调互动问题，是引导广大乡村实现全面振兴的重要举措，对改变“城市—工业”“农村—农业”的传统分工格局，实现城乡融合发展意义重大。②

一、农业高质量发展与乡村振兴联动的重要性

高质量发展是生产要素投入少、成本低、效益好的发展，农业作为国民经济的基础，理应遵循这一要求，全方位优化整合农业全产业链各个环节的多种资源，并达到农业供需的有效对接③，以实现农业高质量发展与乡村振兴联动。

1.加速产业兴旺的不竭动力。“产业兴旺”是乡村振兴战略总要求的关键，是关系国计民生和国家发展全局的根本问题，是农民扩大就业和增加收入的主要途径，是乡村全面振兴的财力保障和经济基础。④农业作为乡村产业发展中的基础产业，能够为二、三产业的发展提供原料、劳动力等生产要素，对乡村非农产业的发展起着不言而喻的促进作用，并与产业兴旺直接相关。此外，农业的多功能性在乡村产业演进中得到了很好的体现，乡村现代农业产业结构发展到现在，在一定程度上是多功能农业对传统农业的某种替代。因此，农业高质量发展必须满足乡村产业的多功能性，实现乡村产业多功能性的价值最大化，以此更好地助推乡村振兴，实现乡村产业的兴旺。

2.破解城乡二元经济结构的关键一环。农业高质量发展意指农业实现产品质量高、产业效益高、生产效率高、经营者素质高、国际竞争力高、农民收入高的发展。高质量发展的现代农业可以增加农产品的附加值，提升农业品牌价值，延长产业链，增值价值链，提高农业的整体竞争力，有力改变工农产品“剪刀差”的竞争格局。农业高质量发展同样强调经济效益、生态效益等综合效益的提升，并为居民提供绿色、标准、健康的农副产品和良好的生活环境。因此，发展高质量现代农业不仅可以满足城乡居民对优质农产品的需求，增加从业者的收入，还可以改善地区生态环境，并有效解决现阶段地区资源分布不均匀、城乡发展不均衡的问题，倒逼乡村走上可持续发展的良性循环道路，统筹兼顾，进一步推动人与自然、农村与城市的交互融合，并与乡村振兴联动推进，以实现城乡融合发展。