财政税收管理问题及应对措施

摘要。财政税收管理直接关乎国家发展，关乎民生大计。财政与税收对国民经济发展、企业经济活动、政府决策行为、社会资源配置、人民切身利益等影响巨大。随着市场经济的不断发展，其地位愈加重要，所发挥的作用也越来越大。由于我国财政税收管理体系还不完善，在实际管理中仍存在很多问题有待解决。在全面掌握财政和税收概念及作用的基础上，针对财政税收管理工作中存在的困难和问题，提出了应对措施。

关键词：财政税收管理;问题;应对措施

1财政和税收的概念及作用

财政是社会生产力发展到一定历史阶段的产物，是伴随国家而生，是一种历史悠久的经济现象。于一个国家而言，财政是政府的理财之政。一般可从2方面来理解“财政”的含义。其一，实际意义方面，财政是国家的一个财政部门，通过财政收支活动的筹集、供给经费与资金保障政府职能得以实现。其二，经济学意义方面，可以将财政看做是一个经济范畴，是一种主体为国家的经济行为。政府通过财政收支，可以满足公共需要，从而实现资源配置优化、资源分配公平、稳定经济的作用。通过财政活动，可以协调政府和市场的关系，从而推动经济稳定发展。税收作为一种十分关键的政策工具，税收是国家公共财政的主要收入形式和来源，是指国家为满足社会公共需要，按照法律规定，凭借公共权力，参与国民收入分配，强制取得财政收入所形成的一种特殊分配关系。作为国家财政收入的主要来源，税收可以满足社会公共需求，在社会经济发展中，无论是财政还是税收均发挥着重大作用，具体如表1所示。

2财政税收管理工作中存在的问题

2.1财税体制改革有待完善。目前，我国在财政税收管理当中已经出台了一系列的政策，但整体来讲，财政体制仍存有缺陷，有待完善。本文从以下2点进行分析说明。1）税收体制不健全。在税收体系内还有部分可以促进技术创新、经济发展、社会进步及收入分配调节的税种并未真正纳入到体制内，这种缺陷的存在，很容易影响财政收入，甚至会直接影响到财政预算和财政支出。2）深化财税体制改革，建设现代财政制度仍需加强。就目前现状而言，离全面深化改革的总目标仍有一些差距，现代财政制度要求财权和事权统一，建立现代预算制度，进而提升公共产品配置效率，稳定经济发展，促进社会公平。但现实中，由于税收制度调节功能弱化、中央和地方财力事权无法匹配等原因，还无法实现深化改革的目标，仍需努力。