高校债权债务管理优化探讨

摘要。随着社会经济的不断发展，高校的财务关系变得多元化，债权债务管理矛盾也逐渐凸显，加强高校债权债务管理，对于盘活高校资金，提升高校财务信息质量极具现实意义。新政府会计制度下高校债权债务管理中存在忽视隐性债权债务管理、管理体系不完善等问题，需要从完善债权债务管理体系、加强会计基础核算等方面进一步提升债权债务管理水平。

关键词：高校债权债务管理；政府会计制度；优化对策

一、政府会计制度下高校债权债务管理

2017年10月，财政部下发了《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》，于2019年1月1日起在各级各类行政事业单位中执行，高校等单位均在执行的范围内。高校在执行政府会计制度之前执行的均是财政部2013年发布的高校会计制度。高校债权债务管理主要是指高校对预收、暂付、应收、应付、其他应收款、其他应付款等款项的管理。新的政府会计制度注重债权债务管理，如对应收账款坏账准备的计提，事业单位应当于每年年末，对收回后不需上缴财政的应收账款进行全面检查，如发生不能收回的迹象，应当计提减值准备。而高校会计制度则未体现减值准备，只需要将核销的应收账款在“已核销应收账款备查簿”中保留登记即可。

二、高校债权债务管理现状及问题和原因分析

（一）往来款长期挂账未清理。目前，我国高校普遍存在往来款长期挂账未清理的现象，涉及未清理账款金额大，时间长、原因复杂。有资料显示，个别地方高校往来款挂账金额高达4000余万元，三年以上往来款金额占单位资产负债的比例畸高，究其原因主要是部分往来款项属于历史遗留问题，清理难度大。如我国多数高等院校均有着悠久的办学历史，经历过合并、分立等重大调整，这类重大调整必然导致核算主体发生变化，重大调整期间又没有按照相关协议约定及时对债权债务进行清理，错过时机后又因为处理依据不充分、政策背景不一样等多数原因制约了债权债务的清理工作，从而形成了历史遗留问题。