乡镇林长制林业产业脱贫致富工作实施方案

一、总体要求

与主要目标

（一）总体要求。

全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持脱贫攻坚与生态保护并重，坚持林业产业扶贫与林业生态扶贫有机结合，坚持林业生态效益、经济效益和社会效益协调发展，把发展产业、增加贫困户收入作为首要任务，按照特色化、规模化、品牌化的方向，因地制宜，分类指导，精准施策，讲求实效，全力推进山场增绿、林业增效、农民增收。

（二）主要目标。

到2020年，特色优势产业在现有符合产业脱贫条件的建档立卡贫困村、贫困户实现全覆盖，其中有劳动能力的贫困户有一项以上增收致富的主导产业，有一至两种相关林下经济发展和短、平、快增收项目。主要包括新建xx基地，发展xx和林下经济。

二、主要任务

（一）创新产业扶贫机制。

鼓励现有贫困村组、贫困户的土地（含林地）依法规范有序流转，以资源变资产、资金变股金、农民变股东为主要模式，引导贫困户以土地承包经营权、生产工具、农业设施等参股到新型经营主体或农业项目，按照量化到户、股份合作、保底分红、滚动发展方式，抱团入股参与经营决策，最大限度释放贫困村和贫困户的资产潜能。通过订单采购、委托包干、购买服务等方式，建立贫困农户与市场主体共同发展的利益联结关系，促进农民增收。

（二）积极开展招商引资工作。