在党的建设制度改革上的思与行

树导向，让群众认可的好干部更加吃香选好用好干部是党的事业成功的保障。为此，省委按照习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，针对过来选人用人中的突出问题，出台了《关于全面贯彻好干部标准，强化正确用人导向的决定》，通过实施一系列用人制度的改革，把更多讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的好干部选拔到重要岗位上来。

——优化考评，完善识别好干部的天平。好干部仅靠领导个人来识别是不够的，让制度成为识别好干部的伯乐才是长久之道。为此，我省积极探索新方式，努力优化干部考核评价机制。一是出好考题。坚持考德与考绩并重，着力解决重绩不重德的问题。考德，就是坚持以德为先，细化干部德的评价标准，重点考核干部的政治品行和道德品质，考核干部的思想作风、工作作风和生活作风;考绩，就是完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，强化约束性指标考核。二是选好考官。坚持组织考与群众考并重，着力解决唯上不唯下的问题。加大群众评价在考评体系中的权重，采取满意度系数方法，形成群众对干部评价的综合指数，让人民群众充分参与到干部选拔、任用、监督的全过程。三是改进考法。坚持定性考核与定量考核并重，着力解决看票不看人的问题。以日常考核、年度考核为基础，以换届（任期）考察、任职考察为重点，充分发挥绩效考核、全面小康考核、专项考核和公务员考核的作用，有效运用纪检监察机关和组织人事、巡视、审计等各部门考核成果，进行综合分析。通过优化考评，确保把人看准，为用人提供依据。

——创新机制，规范选拔好干部的路径。选拔干部关键是要形成崇尚实干、注重实绩的选人导向。为此，我省着力创新选人用人机制。一是规范动议环节，不搞临时提名。坚持按需选人，明确动议的主体和程序，规范动议具体内容，形成书面材料，确保动议记录完整、有据可查。二是完善竞争选拔，不搞凡提必竞。改进选拔程序和考试方法，严格组织考察和把关，重点检测干部的综合素质、实践能力、适岗程度，让干得好的干部考得好。三是改进推荐办法，不搞一荐就用。结合届中考察、年度考核等工作，非定向民主推荐优秀干部，动态掌握近期可使用的干部名单，改变不提拔就不推荐的做法。通过用好机制选拔好干部，拓宽了选人的渠道和视野，给了优秀干部以充分施展的舞台。

——严格要求，改良培养好干部的土壤。好干部重在培养，从严要求的好环境是好干部成长的沃土。为此，我省注重从三个方面来加大好干部的培养力度。一是坚持教育为先。坚持和完善党委中心组学习制度，深入开展党的群众路线教育实践活动，特别是在全省基层党组织中开展送党旗党徽、送党教读物、送电教设备三下乡活动，举办基层党员干部培训班445期，依托电大累计培训村干部6万多名，组织5800多名社区干部参加学历教育和社会工作培训。二是坚持实践为上。以党性锻炼、能力培养、实践教育为重点，开展机关联系基层、党员联系群众活动和干部上派下挂活动，组织1800多名基层党组织书记到示范村和社区跟班学习。在教育实践活动中，全省2.1多万个机关事业单位联系帮扶2.4万个村、2356个社区、6064家企业，帮助困难群众42.3万名，筹集困难企业发展资金20.76亿元。三是坚持管理为重。严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、谈心谈话、诫勉谈话、询问和函询、特定问题调查等管理制度，形成带头按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事的良好风气。通过严格要求，进一步形成了心齐气顺的干事创业环境。