2018年上海全面二胎政策细则落地，新增人口5年内不超

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本报记者刘东上海报道

上海在2月23日由人大审议通过《上海市人口与计划生育条例修正案》（下称“《修正案》”），对该市生育政策、假期等方面的内容作出了调整。

上海方面希望通过制度的完善，提倡“全面二孩”，缓解上海人口结构，改善生育状况，对家庭结构的改变和对养老的压力起到作用。

不过，有接受21世纪经济报道记者采访的分析人士认为，由于育龄妇女人数的减少，全面二孩对上海出生人口影响依然是短期效应，政府应该加大补贴和公共服务的投入进行鼓励。

缓解人口结构

21世纪经济报道记者了解到，上海此次《修正案》主要调整了生育政策、婚假、生育假、配偶产假等方面的规定，针对再婚家庭和病残儿家庭再生育子女的情形也作出了相应的规定。

此次对人口与计划生育条例作出修正，上海方面希望能缓解上海人口结构，改善生育状况。

数据显示，上海2014年户籍育龄妇女的总和生育率虽回升到1.13个，但仍处于极低生育水平。