新时期征兵工作的思考 [对新时期国家安全战略的思考]

【摘要】

在当代国际政治经济格局中，国家安全的内涵和外延都发生了巨大变化，这为我国国家安全战略研究提出了新的研究课题。我国国家安全战略基本定位应是以国内安全稳定为前提，持续加强国家实力基石，增强国际影响力；本着和平发展的理念，积极塑造和平发展的国际环境，努力和平发展，成为世界强国。

【关键词】

国家安全战略发展与安全的关系国家安全环境

过去几十年我们对中国的发展战略给予了较多关注，而对国家安全战略的关注力度不够，显然，这与我国日益提高的大国地位极不相称。为此，在新的时期增强国家安全战略意识具有深远的理论意义和现实意义。

国家安全战略内涵与外延的界定

中西方学者针对“国家安全战略”的定义标准各有不同。西方学术界概括它是“为实现捍卫和推进国家利益的目标而协调运用国家力量的一切手段（军事的与非军事的）国家计划”，这通常会陷入将国家安全战略与国家战略或大战略混淆的误区。但也有人提出，大战略实际上是战时的国家安全战略，国家战略是包括内政和外交在内的总体战略，国家安全战略则主要是对外事务战略。1997年出版的《中国人民解放军军语》在对军事战略作出相同定义的基础上，将国家战略定义为“筹划和指导国家安全与发展的总体方略”。从这两个定义可以看出，军事战略要解决的是有关战争的准备与实施，军事力量的建设和使用的全局性问题；国家战略所要解决的是有关国家安全与国家经济社会发展的全局性问题。

此后，在这两个概念界定的基础上，学术界对国家安全战略的概念纷纷提出了自己的看法，虽说法不一，但非常明确地包含了共同的基本内涵：国家安全战略，是指为了保障自己的安全，在一定的社会文化背景、地缘经济以及地缘政治影响下，本着为保障、维护自己国家利益的根本目的，判断现存和潜在的威胁，分析可动用的资源，最终决定通过什么方式或怎样分配和使用资源来应对威胁。由此可见，有效的国家安全战略的主要构成要素包括界定国家利益、界定可动用资源、界定威胁以及分配资源。

国家的发展与安全之关系辨析