[关于我市建成区范围内井盖类设施频繁丢失损坏情况的分析报告] 井盖设施

关于我市建成区范围内井盖类设施频繁丢失损坏情况的分析报

告

市人民政府：

为深入开展学习实践科学发展观活动，贯彻落实市委、市政府关于开展“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”的各项要求，进一步加强城市管理工作，针对我市建成区范围内井盖类设施频繁丢失损坏情况，我局和市城市管理指挥中心组织开展全市井盖类设施维护管理的调研，并对大量典型的“数字城管”案件及相关数据资料全面系统地分析研究，以查明原因，制定措施，现将有关情况报告如下。

一、南宁市建成区范围内井盖类设施的基本情况及管理现状

（一）井盖类设施基本情况

1、井盖设施的种类

目前，根据市数字化城市综合管理与指挥系统统计，截止2007年6月，在我市150万平方公里建成区范围内井盖类设施有12种类，约140000块。其中，污水井盖24000多块，雨水井盖21000多块，雨水箅子约40000块，通讯类井盖16000多块，上水类井盖约13000块，电力类井盖约12000块，公安类井盖2600多块，燃气类井盖2000多块，其它类井盖1900多块，权属不明的井盖6000多块，特殊单位井盖（如部队、武警单位）约600块。

图一：井盖设施种类比例

2、井盖设施的材质

在我市建成区范围内井盖类设施的材质主要有球墨铸铁、铸铁、钢筋混凝土、水泥、复合钢纤维、聚合物基复合材料，部分区域有玻璃钢和钢板等材质。

3、井盖设施的规格

井盖形状有圆型、长方型、正方型，尺寸有62种，分为重型、中型、中轻型、轻型，厚度有20~100mm不等，既有普通的，也有包铁边的。

表一：井盖设施形状和尺寸

4、井盖类设施的产权单位

在市公共区域和道路上设臵有井盖类设施的单位共有22个，此外还有多个在建项目和未移交项目业主。在22个单位中，自治区属、市属行政事业单位5个、城区（开发区）9个、企业8个。除城区、开发区的权属井盖在其所管辖区域范围内，其他行政事业单位和企业的权属井盖均分布在全市建成区范围。

表二：井盖设施产权单位分类

（二）井盖类设施管理现状

1、井盖类设施的维护管理方式

从井盖类设施管理维护形式上分，市区范围内井盖类设施的权属责任单位主要有各单位自行维护管理（简称自维）和承包给管网维护公司（简称外包）两种。

（1）自维。采取自行维护管理的单位有18家，分别是。兴宁区、西乡塘区、江南区、良庆区、邕宁区、高新区管委会、经开区管委会、相思湖管委会、广西区经济信息中心、市市政工程管理处、市城市广场管理处、市城市照明管理处、市交通警察支队、广西电网公司南宁供电局、中国铁通南宁分公司、中国新联通南宁分公司、广西绿城水务集团公司、南宁管道燃气公司；

市城市建设投资发展总公司、市投资开发公司、南宁创宁资产经营公司、市交通水利投资公司（原市邕江堤岸建设发展公司）等多家建设项目业主，其建设项目中的井盖设施在质保期内由其维护管理。

（2）外包。采取外包给专门的管网公司代维的有4家，分别是：青秀区、中国电信南宁分公司、中国移动南宁分公司、广西广电网络南宁分公司。

2、井盖设施的维护资金来源

有财政拨款和自筹资金两种来源。

（1）财政拨款。城区、开发区和市属（区属）行政事业部门的井盖维护资金向财政申请拨款。

（2）自筹资金。专业管线产权单位的井盖维护资金皆为自筹。

3、维护管理的模式

（1）政府投资，责任单位维护管理。在城市公共道路与区域范围内的雨（污）水井盖、雨水箅子、路灯照明井盖、公安井盖由市和城区财政解决维护管理经费，分别由这些井盖责任单位——市市政工程管理处、市照明管理处、公安交警支队、各城区城管局负责维护管理。