[农民合作社发展存在的主要问题及对策]农民专业合作社示范社

自《农民合作社法》颁布实施以来，中央和省加大了对农民专业合作社的扶持力度，社会各方普遍高度关注，农民群众也在合作中尝到了甜头，合作愿望不断增强。各级各部门要因势利导，乘势而上，进一步完善政策，强化措施，使农民专业合作社步入规范、健康发展的快车道，真正成为现代农业建设的“新引擎”。

一、农民专业合作社发展存在的主要问题

1出资金额不实，成员少。按照《农民专业合作社登记管理条例》的规定，合作社在办理营业执照时，成员出资情况不再验资，因此个别合作社存在出资不实的问题，主要表现为以下几个方面：一是出资金额随意增大；二是将成员私有资产当成合作社资产计算；三是货币资金与实物资金不分；四是部分成员出资充顶全部成员出资，形成一资独大的状况，对合作社的营运及规范化建设产生了极为不利的影响。

2章程制度不够规范，管理机构不够健全。一是部分合作社没有结合本社的业务特点制定章程和制度，照搬照抄，流于形式，在实际操作中很难规范运作；二是多数合作社为节省资金，没有专职会计，大多由内部成员兼职，缺乏会计专业知识，账务处理不正规，难以进行会计经济核算；三是内部组织机构不健全，结构松散、管理粗放，缺乏有效的民主监督机制，存在少数人说了算的现象。四是利润分配混乱。一些合作社没有建立起合理的利润分配机制，合作社的利润分配存在随意性。