建设为民务实清廉煤监队伍　优化海西煤矿安全发展软环境|为民务实清廉

2005年到2011年，我省煤矿事故死亡人数从78起95人下降到7起8人，百万吨死亡率从6.0下降到0.322，煤矿安全生产工作在“十一五”取得喜人业绩的基础上，实现了“十二五”的良好开局。

为继续保持我省煤矿安全生产工作持续稳定好转的态势，福建煤监局领导班子决定以继续深入开展创先争优活动为抓手，坚持高标准建设队伍、高效率监察执法、高质量服务企业，全面实施煤矿“三步走”战略，优化福建煤矿安全发展软环境。

一、推行四项服务措施，节约办矿成本

坚持把服务基层、服务企业融入到安全监管监察工作的方方面面，在监察执法中体现服务，在服务中固本强基。一是简政放权。严格落实岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问首接责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和责任追究制，切实提高工作时效。主动下放行政审批权力，在去年下放安全设施设计审查、四级煤矿安全培训机构资质复审等6项权限的基础上，试行推动网上行政审批，完善办证大厅建设，实行周末预约受理，努力为企业节约办证成本，减轻企业负担。二是结对帮带。认真落实“四下基层”工作制度，加强蹲点服务和结对帮扶工作，每位局领导与1个产煤市，每位处领导与1个产煤县（市、区）“结对子”，建立“点对点”帮带机制，帮助基层解决一批企业和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是一线指导。开展“下基层、进企业、办实事、破难题”活动，局领导每月下基层不少于5天，处级领导每月下基层不少于8天，一般执法人员每月下基层不少于10天，切实做到“下基层必下矿、下矿必到采掘工作面”，保证责任在一线落实、调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决。四是广泛开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”的“三亮三比三评”活动，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，从便企利民出发，优化工作流程，简化办事程序，提高服务效能，争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

二、实施三大战略举措，推动基础强矿