中国环境规划的对策研究

摘要。环境规划是协调经济发展与环境保护的有效工具。文章回顾了我国环境规划的发展历程，分析了我国环境规划的现状及存在问题，指出建立完善的规划体系和综合决策方法是环境规划的发展趋势。

关键词：环境规划趋势展望

1.环境规划概述

环境规划是人类为使环境与经济和社会协调发展而对自身活动和环境所做的空间和时间上的合理安排。其目的是指导人们进行各项环境保护活动，按既定的目标和措施合理分配排污削减量，约束排污者的行为，改善生态环境，防止资源破坏，保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划，以最小的投资获取最佳的环境效益，促进环境、经济和社会的可持续发展。

2.我国环境规划的发展历程

我国的环境规划工作是伴随着整个环境保护事业产生和发展起来的。环境规划工作经历了从无到有、从简单到复杂、从局部进行到全面开展的发展历程，可大致分为四个阶段。

2.1孕育阶段（1973-1980）

在1973年召开的第一次全国环境保护会议上，提出了环境保护工作的32字方针，提出对环境保护和经济建设要实行“全面规划、合理布局”，从此，我国的环境规划开始发展起来。在这一时期，由于环境保护事业刚刚起步，在理论和实践上都缺乏足够的经验，因此环境规划也处于零散、局部、不系统的状态。

2.2探索阶段（1981-1985）

在这一阶段，环境规划的显著特征是，环境保护计划开始纳入国民经济和社会发展计划，并提出了计划要求达到的具体指标。

2.3发展阶段（1986-1991）

在这一阶段，环境规划工作结合国民经济和社会发展第七个五年计划，在理论和实践上都有很大发展。“七五”环境保护计划规模较大，普及较广，对我们的环境保护计划工作起到了重要指导作用。从1989年起，编制环境保护“八五”计划的准备工作全面开展。

2.4成熟阶段（1992-至今）