制约中小企业制度创新问题的思考:制约中小企业发展因素

[摘要]制度创新对中小企业的发展起着降低成本、提高效率、规范秩序、提供激励等重要功能作用，是中小企业整个创新体系的前提要素。目前，我国中小企业在制度创新方面存在不足，对我国中小企业经济的长期快速健康发展构成制约。

[关键词]中小企业制度创新问题研究

一、引言

中小企业制度创新，是指新制度（或新制度结构）产生、否定扬弃或改变旧制度（或旧制度结构）的动态过程。具体来说，中小企业制度创新“是以企业为主体，为更好地实现企业制度的功能，在收益与成本评价的基础上，在制度供给的范围内设计新的企业制度的过程”。制度创新是中小企业发展的保障和动力，在经济运行和经济增长过程中发挥着积极的功能作用。

1.降低交易成本

按照新古典经济学理论，对整个经济活动的协调组织最好依靠那“看不见的手”来不受干预地发生作用，生产者和消费者根据价格信号作出决策，资源被投入最大价值的使用，个人追求利益最大化的结果也使整个社会的利益最大化。

2.为经济活动提供服务

著名经济学家t•w•舒尔茨认为，企业制度的功能就是为企业经济活动提供服务，每种制度都有其特定的功能和经济价值。

3.为实现合作创造条件

传统经济学家过分强调对竞争的研究，而忽视了对合作的研究;实际上在社会经济生活中，企业与企业之间的关系并不仅仅只有竞争，还有合作。如果说竞争能够给企业带来活力与效率的话，那么合作能够给企业带来和谐与效率。

4.提供激励机制

道格拉斯•诺思在分析西方世界兴起的原因时认为，有效率的组织制度是经济增长的关键因素，把个人的经济努力不断引向一种社会性的活动，使个人的收益率不断接近社会收益率，使经济主体所付出的成本与所得的收益真正挂上钩。

5.促进外部效用内部化。当某个人的行动引起的个人成本不等于社会成本，个人收益不等于社会收益时，就存在外部性，一个企业的行动所引起的成本或收益就不完全由它自己承担;反过来它也可能在不行动时，承担他人行动引起的成本或收益。科斯在其著名论文《社会成本问题》中认为，许多外部性问题的产生都与产权界定不清有关，而建立排他性产权制度，就可以引导企业将外部效用较大内在化。