刚柔并举,,促进流动

加强中小学校长与教师队伍建设是提升教育质量、促进教育公平的关键所在。校长与教师队伍建设是个复杂的系统工程，要在进入机制、专业提升机制、待遇激励机制、使用与流动机制、退出与淘汰机制等方面，不断完善政策、措施与办法。就全国范围来说，义务教育校长与教师流动机制已经成为一个普遍关注的重点与难点问题。各地对于支教、兼职、限期交流、轮岗、顶岗交流等流动形式，对于确立教师“县管校用”制度，成立县级教师人力资源中心，组建学校共同体，设立校长与教师流动专门岗位、专项经费、专项奖励等保障措施，都做出了许多探索。校长与教师流动机制之所以成为一个探索的重点，有其必然性。从教育发展的内部动力来说，校长与教师的合理有序流动，既有助于优化中小学校领导班子与教师队伍结构，提高教育人力资源的使用效益，增进教育内部的和谐，也利于传播先进办学理念与教育教学思想与方法，提高学校之间资源共享水平，还可以增长校长与教师的教育视野与经验，提升自身的职业道德水准与专业素养。而从外部动力来说，长期以来，择校问题愈演愈烈，已成为一个较严重的社会问题。择校的表面是学生的流动问题，换个角度看，择校折射出来的却是校长、教师流动性不足问题，需要我们去面对。之所以说校长与教师的流动是个难点问题，是因为相关法律界定、教育人事政策的价值取向与具体规定等方面并不能很好地支持校长与教师流动机制的建立；现实中校际间过大的实际待遇与工作环境差异，阻碍着有效的双向流动；流动制度的建立所需要的一系列配套办法与细致的思想工作不到位，也会带来流动制度的变形走样，导致形式化、空洞化。