【浅谈如何加强执法规范化建设,提高消防监督执法的效果及公信力】 浅谈 执法规范化建设 认识
消防执法公信力是社会公众对公安机关消防机构在行政执法和刑事执法过程中所表现出来的公平、正义、人道、民主、责任的信任力。在构建社会主义和谐社会中,加强公安机关消防机构执法公信力建设,对于提高公安执法权威,更好地践行执法为民宗旨,构建和谐的警民关系,具有十分重要的现实意义。
一、消防执法公信力的内涵及其构成要件
(一)执法公信力的基本涵义。
从词义上探究,“公信”主要包括两个方面的内容,即“公”和“信”。所谓“公”是指“社会公众”;而“信”则包含两层意思,即信用与信任。因此,执法公信力本身是一个蕴含着双重维度的概念,其核心是执法对社会公众的信用与社会公众对执法的信任。从权力行使角度看,消防执法公信力是公安机关消防机构通过其职权使执法活动在整个社会生活当中建立起来的一种公共信用,是公安机关消防机构得到社会公众信任和信赖的能力;而从受众心理角度看,消防执法公信力是公安机关消防机构执法活动在社会公众心目中所建立的一种信服状态,是社会公众对公安机关消防机构、消防工作及消防监督员的一种主观评价和心理反映,它体现了社会公众对公安执法的信任、尊重和认同的程度。
根据上述分析,我们可以对消防执法公信力的概念作如下表述:所谓消防执法公信力,是指社会公众普遍地对执法权的运行及运行结果具有信任和心理认同感,并因此自觉地服从并尊重执法权的运行及运行结果的一种状态和社会现象。
(二)消防执法公信力的主要特征。
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