从顺德改革看社会管理 改革开放40年先锋人物

摘要：“小康社会提前实现”的顺德，已转入社会管理的关键阶段。本文从民生和社会发展，促进顺德再上新台阶的角度抛砖引玉，提出了三个观点。关键词：顺德改革社会管理

就全国而言，广东顺德已经提前进入“小康社会”，即“中等发达水平”。按照国际标准，中等发达的标志是人均gdp3000美元以上，顺德早在2010年，常住人口的人均gdp已超过10000美元。

这一时期，顺德更需要制度，需要和谐，需要人民对政府的信心，才能从“中等发达”向富裕再进一步，达到共同繁荣。目前，社会管理体制改革的重任，已经落在了顺德这个改革先行者的肩上。

笔者认为，顺德的社会管理体制改革，核心要从三个方面突破。

第一个方面，顺德社会管理体制改革的必要性

顺德发展在先，所以也首先遇到问题，而且顺德碰到的问题也是今后其他地区今后几年甚至几十年会碰到的问题。解决问题的办法，是在体制机制上谋求出路。2011年10月，广东省正式将顺德作为全省社会体制综合改革试点，这是顺德改革、发展再上台阶的新机遇。

目前，顺德遇到阻碍发展的三个主要矛盾，首当其冲的是城市化发展滞后。为此，顺德区委区政府明确提出，今后一段时期顺德的奋斗目标是：“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”。

比如中产阶级的人士，需要公正、良好的社会环境。而部分困难群众，关心的则是社会和政府的关心与支持。解决这些矛盾，当然与城市的升级转型紧密相关。

顺德转型发展遇到的第二个矛盾，是公共服务型政府的构建，滞后于社会经济发展。一些应由社会或中介组织做的事，政府还在用行政的手段在做。