农村耕地补偿标准【推进农村耕地集中经营的构想】

摘要。我国农村采取家庭联产承包责任制，大大改善了农民的生活，但土地的分散性以及现在大量耕地严重丢荒，日益制约农业现代化。为加快农业现代化进程，促进城乡一体化，必须考虑耕地集中经营。在耕地集中过程中，要做到土地流转清晰，稳定农民的土地使用权，同时为配合耕地集中经营，必须推进农产品价格、农村金融体制改革，完善农村投资体制，培育农村市场。

关键词：土地使用权耕地集中经营农产品价格金融体制市场培育

十六大以来，我国坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，坚持改善农村民生，解决农民生活实际问题，通过取消农业税，工业反哺农业等一系列政策减轻农民负担，增加农民收入，农民得到实惠，使农业和农村发展呈现难得的好局面。随着农村的发展，农村问题日益凸现出来，犹为突出的是农业税的取消，国家对农民工进城务工的准入条件的放宽，使大量农民进城务工，造成农村大量耕地严重丢荒。耕地大量丢荒成为制约农村、农业发展的颈瓶，因此要将耕地集中起来高效利用以促进农村、农业更好更快发展。

一、耕地集中经营是农村发展到一定阶段的要求

我国绝大多数地区，农村田地分散。这与改革开放农村实行的家庭联产承包责任制有很大的关联。家庭联产承包责任制下，农民每人都拥有土地经营权，起初他们多安分农业的耕作，生产积极性很高，使收入水平得到提高，农村发生巨大的变化。这时候的土地分散性，无疑对农村经济发展起到促进作用。但从长远来看，土地分散现状发展到一定阶段后必须由分散经营转向集中经营。