[知识经济时代高等教育管理的特点]信息经济
一、高等教育管理的本质为了解知识经济时代下高等教育管理的特点,有必要首先讨论一下高等教育管理的概念,即高等教育管理的一般本质。管理就是以决策为中心,以计划、组织、指挥、协调、控制五种职能为手段,有效运用各种资源,提高效益的活动。而高等教育管理作为管理的一个分支,产生于高等教育活动的需要,是人们依据高等教育的目的和发展规律,通过对高等教育活动实施计划、组织、指挥、协调、控制,有意识地调节高等教育系统内外各种资源,以达到既定的高等教育系统目标的过程。这个概念包括以下三层意思:一是高等教育管理活动依据的是高等教育目标和发展规律。二是高等教育管理的任务是调节高等教育系统内外关系和可资利用资源。三是高等教育管理的结果是不断促成教育系统目标的实现。不难看出,高等教育管理的本质是协调高等教育系统有限的资源投入与高效益地实现高等教育总目标的矛盾。
二、知识经济时代的特征
知识经济时代的主要特征有以下几点:
(一)以知识、智力资源作为第一生产要素。知识经济在资源配置上以智力资源、无形资产作为第一要素,对于自然资源通过智力进行科学、合理、综合、集约的配置,主要不依赖于土地、石油等已经短缺的自然资源。与此同时,知识经济致力于通过智力资源开发富有的自然资源来创造新财富,逐步替代工业经济依为命脉的、已经短缺的自然资源。
(二)知识经济是以高新技术产业为支柱产业的经济。高新技术产业以高科技为其重要的资源依托,“高科技”不是传统工业技术的简单创新。注入了一些高技术的传统技术并不就是高技术。近年来美国汽车技术已注入了许多高技术,但它仍是传统技术。只有当高技术组分大大提高,按国际科技工业园区的规范超过70%时,传统技术才变成高技术。
(三)经济发展可持续化。知识经济是促进人与自然协调、可持续发展的经济,在人与自然协调、可持续发展的目标下,工业技术发明的指导思想发生了变化。高新技术生产把科学与技术融为一体,反映了人类对自然界与人类社会的科学全面的认识。因此,高新技术的指导思想是科学、合理、综合、高效地利用现有资源,同时开发尚未利用的自然资源来取代已近耗竭的稀缺自然资源。
(四)世界经济一体化。知识经济依靠无形资产的投入实现可持续发展的前提显然是依靠世界经济一体化。90年代以来的美国在自然资源没有大量增加的情况下持续增长,世界大市场是主要的因素之一。高新技术产业技术领域十分广阔,仅以信息科学技术为为例,任何国家都不可能在计算机技术、光电子技术、光纤技术、软件技术等层出不穷的高新技术中全面领先,任何一个国家都可以充分利用自己的智力资源,“有所为,有所不为”,在世界大市场中占一席之地,成为世界经济一体化不可或缺的一部分。
三、知识经济时代高等教育管理的特点
(一)管理的现代化
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