中国收入分配问题研究述评

2011年05月10日10：26：33来源：求是/红旗文稿

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近年来，收入分配问题成了理论界探讨的一个焦点，受到了广大群众和专家学者的普遍关注。对收入分配的研究和认识主要是围绕以下一些问题展开的。

一、收入分配中存在的问题

纵观近年的研究，关于我国收入分配中存在的问题有着一些共识。这可概括为：“劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低；分配关系不合理，城乡之间、行业之间、地区之间以及群体之间收入差距大；分配行为不规范，分配秩序比较混乱。”有关文献对劳动报酬在初次分配中占比偏低问题进行了深入分析。首先，我国劳动者报酬占比连续下降。很多学者对此进行了统计和测算，虽然各测算结果之间存在差异，但劳动报酬占比下降已是一个不争的事实。其次，与世界重要经济体相比，初次分配中我国劳动者报酬在gdp中的占比明显偏低，而企业盈余占比则明显高于这些国家。有些学者认为，我国的劳动报酬比重不仅低于发达国家，而且也低于一般发展中国家。再次，西方资本主义国家劳动报酬份额在二战后普遍经历了一个上升过程，并且一百多年来，他们的劳动报酬份额一直在提高，相比之下，我国劳动收入份额却下降到历史最低水平。过低的劳动收入份额将导致我国收入差距拉大，经济外贸依存度过高，内需不足等一系列问题。此外，针对学界普遍认为我国劳动者报酬占比连年下降并低于世界其他国家的观点，有学者提出，要客观分析我国的劳动报酬占比：由于统计口径的变化，我国的劳动报酬占比存在被低估的现象；其实劳动报酬占比下降并没有数据显示的那么大，过分夸大与其他国家的差距不利于收入分配制度改革。

二、收入分配不公的根源

关于收入分配不公的根源，学者们从不同视角进行分析，形成了两种主要观点。一部分学者认为体制性弊端是形成现有收入分配格局的根本原因，主要包括：第一，初次分配过于“亲资本”、“弱劳动”，二次分配力度不足，在二次分配中存在负福利效应和政府职能的错位；第二，劳动力市场不完善，劳资集体谈判制度缺失，劳动力价值被严重低估；第三，经济社会管理体制中存在的问题也导致分配不公，如相关制度安排的不完善导致行业、城乡差距，非法非正常收入、行业垄断及权利寻租行为的存在也加剧了收入差距。此外，我国的经济发展方式不合理、二元经济结构的存在和产业结构有待升级也是造成收入差距的原因。另有一部分学者则强调所有制在收入分配关系中的关键作用。刘国光等人指出，生产决定分配，不同的所有制关系决定不同的收入分配制度，只有在生产资料社会占有的基础上，才能形成按劳分配为主体的分配关系。城乡差异扩大、地区不平衡加剧、行业垄断、腐败、公共产品供应不均、再分配措施落后等等，都加剧了收入差距扩大，但这些不是主要原因。收入差距扩大的主要原因在于初次分配不公，而初次分配的核心问题在于劳动收入与资本收入的关系，这涉及生产关系和财产关系问题。财产占有上的差别往往是收入差别最重大的影响因素。所有制会直接影响百姓收入，所有制结构变动是劳动收入下降的主因。

三、收入分配不公的影响

关于收入分配不公所造成的影响，学者们主要从两个方面进行了研究。