国家重点风景名胜区规划与旅游规划的关系 旅游规划

国家重点风景名胜区规划与旅游规划的

关系

[日期：

2008-03-11]来源：《规划师》2005（05）作者：谢凝高[字体：大中小]

摘要：风景区总体规划是综合性规划，在风景区规划编制过程中，有关方面应在总规或详规阶段充分协商，尽力完善。在国家风景区内，离开总体规划再做条条系统或块系统独立性规划，不仅没有必要，还会导致条块分割，各自为政的破坏性开发后果。关键字：风景区总体规划；风景区旅游规划；关系

therelationshipbetweenthenationalkeyscenicspotsplanningandtourismplanning

xieninggao

abstract：themasterplanningofascenicspotisacomprehensiveplanning，ofwhichthespecialtouristsightseeingplanningisanintegratedpartandthereisnoneedtocarryoutaspecialtourismplanningforthescenicspotbecausefullconsiderationhasbeengiventotheconsultationandperfectionoftheplanningatthestageofmasterplanninganddetailedplanningfortheplanningofthescenicspot.therefore，withinthenationalscenicspots，itisnotonlyunnecessarytocarryoutseparateplanningforb...

keywords：masterplanningofscenicspot;tourismplanningofscenicspot;relationship;

1、相关概念

国家重点风景名胜区（以下称风景区）规划，是以风景资源的调查研究及其鉴定评价为基础，根据资源的价值及其分布规律，在保护资源的真实性和完整性的前提下，按照相关法规确定其功能、性质、建设及其可持续利用原则，编制总体规划、专项规划和详细规划。国家重点风景名胜区价值很高，内容丰富，需要多学科专家参与考察和规划。规划的重点是科学、合理地处理好保护与利用的空间关系，确定合理容量和建设必要的服务设施，以达到永续利用的目标。

风景名胜区是以具有科学、美学价值的自然景观为基础，自然与文化融为一体，主要满足人与大自然的精神文化和科教活动需求的地域空间综合体。其价值达到世界级的为世界自然（或自然文化）遗产，达到国家级的为国家重点风景名胜区。国家重点风景名胜区，源于中国农耕文明时代的天下名山，相当于世界工业文明时代的国家公园，并与迈向生态文明时代的自然或自然文化遗产接轨。

风景区的主要功能是科研、教育、游览、启智与山水体验活动等。游览是风景区的重要功能之一，但不是惟一功能。它连环带动地区和国家的巨大社会经济和精神文明效益。

2、风景区总体规划

风景区总体规划内容很多，涉及面很广，在中华人民共和国国家标准—《风景名胜区规划规范》中，有详细的规定。以下仅从有关风景区的法规和科学的角度，概述风景区规划中的主要内容。

2.1风景资源评价

风景区是自然文化价值很高的综合体，因此风景资源的综合考察评价，必须建立在多学科综合考察的基础上，才能作出全面、正确的科学评价，其主要方面包括：

（1）地理位置，包括数理地理、自然地理、人文地理与历史地理的演变与风景区的自然文化关系。