[新型农村集体经济中的农民发展]农村集体成员认定细则

〔摘要〕新型农村集体经济的壮大，有力地促进着农民发展，二者之间具有内在的统一性。新型农村集体经济对于农民发展的推动作用，表现为新型农村集体经济发展有利于提升农民的本质力量、增强农民的主体意识、拓展农民的交往范围、提高农民的综合素质、保障农民的基本权益。我们要以新型农村集体经济的发展壮大为立足点，从思想观念、资产管理、模式探索、制度完善、人才选拔、政策引导等方面，创设农民发展的条件，探寻农村集体经济和农民发展相互促进、同兴共荣之路。

〔关键词〕新型农村集体经济，农民发展，内在统一性，促进作用，具体路径

〔中图分类号〕f323〔文献标识码〕a〔文章编号〕1004-4175（2012）04-0073-04

以人为本，促进人的全面发展，是马克思主义的基本观点，是科学发展观的核心价值。人的发展是社会进步的衡量指标和最终价值取向。当代中国农村人口众多，发展相对滞后，他们是最大的弱势群体。农民的发展状况标识着中国人的整体发展程度与水平。现阶段解决“三农”问题的核心是农民发展，农村集体经济因其重要地位和作用又成为农民发展的重要载体。因此，完善和壮大农村集体经济，夯实农民发展的基础，具有重要的战略意义。

一、新型农村集体经济与农民发展的内在统一性

农民发展，主要表现为农民主体意识的不断增强、社会关系的扩展丰富、能力素质的不断提高、个体需要的更好满足、工作职业的自主转换等，意即农民的生存发展、本质发展和个性发展。其中，生存发展是前提与基础，本质发展是决定因素，个性发展是重要标志。生存、本质、个性内在地统一于农民发展的过程之中，而发展重点从生存到个性的推移，体现着上升和进步的发展趋势。〔1〕任何事物的发展总是诸多因素的合力促成的。在实践中我们发现，一般来说，农民发展较好的地区，农村集体经济也发展得较好。