[XX业市场情况调查报告] 关于XX的调查报告

【摘要】

：为全面净化xx县盐业市场，规范盐业市场秩序，构建食盐安全保障体系，保证人民群众吃上合格碘盐，持续消除碘缺乏危害，促进生产力的可持续发展，今年来，xx县盐务局（盐业公司）针对本县盐业市场状况进行了广泛认真的调研，现将调研情为全面净化xx县盐业市场，规范盐业市场秩序，构建食盐安全保障体系，保证人民群众吃上合格碘盐，持续消除碘缺乏危害，促进生产力的可持续发展，今年来，xx县盐务局（盐业公司）针对本县盐业市场状况进行了广泛认真的调研，现将调研情况报告如下：

一、影响xx县食盐市场稳定的因素及当前盐市场概况

1、地理位置。一个地区的食盐市场是否稳定，除受全国大环境的影响外，与周边的小环境息息相关，xx县位于南通市北部，地处南通、盐城、泰州3市交界处，与如皋、如东、东台、姜堰、泰兴五县（市）毗邻，由于地理位置独特，全县所有的镇都与邻县（市）接壤，因邻近各县（市）盐业主管部门对盐业市场管理力度的不平衡，导致xx县食盐市场外在环境不容乐观。

2、交通条件。交通越发达，可能给私盐贩子贩运私盐带来更方便，xx县境内国道、省道、高速公路、运河、铁路穿境而过，便捷的交通条件为xx县经济发展带来极大优势的同时，客观上也给私盐贩子利用汽车、船只、火车等夹带、贩运私盐带来便利。

3、思想认识。不少人误以为xx县地处海滨，沿江靠海不缺碘，对碘缺乏的危害性认识不足，但事实上xx县仍是南通地区碘缺乏较重的县，据2000年县卫生部门的调查统计资料表明，全县100个新生儿中就有30个存在不同程度的碘缺乏问题，100个8-10周岁的儿童中就有7个发生了明显的甲状腺肿大，以上数据说明xx县属于碘缺乏病地区。

4、经济原因。地区经济越繁荣、人民生活越富裕，群众越注重自我保健和保护，xx县经济欠发达，受传统的能省则省的节俭观念的影响，加上客观存在的各盐种间的价格差，使不少农村群众选择了跨境购买或因贪图方便购买走村窜户私盐贩子兜售的各种假冒碘盐、工业盐、非碘盐，从而导致xx县盐业违法行为屡禁不止。国家对食盐极为重视，自九十年代初起，先后颁布实施了《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》三部行政法规，最高人民检察院颁布2003年制订了《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，江苏省也制定了配套的《实施办法》二部规章。2000年以来，xx县盐务局每年都出动盐政执法人员达1000至2000人次，查获各类盐业违法案件100起以上，最高年份达400起，查获各类假冒碘盐、非碘盐、劣质盐100至300吨，罚款一般都在10000至100000元左右。xx盐业公司每年购进各类盐品16000吨左右，销售各类盐品15000吨左右，其中加碘小包装盐近4000吨，人均达4公斤。实现销售收入1000多万元，每年上缴县财政各类税费均在120万元左右。保证了国家食盐计划完成率、碘盐覆盖率、居民户合格碘盐食用率达标，保证了国家食盐专营制度在xx县落到实处。

二、当前盐业市场存在的主要问题及原因分析

多年来对全县碘盐零售户、村（居）民户及用盐单位进行调查分析，县盐务局（盐业公司）认为xx县盐业市场主要存在以下五个方面的难题：