[义务教育均衡发展的现状、模式与展望]义务教育均衡发展

[摘要]义务教育均衡发展是《教育规划纲要》中重大决策和主要任务之一。当前，通过省、部合作，我国义务教育均衡发展取得了瞩目的成绩。在分析和总结我国义务教育均衡发展的现状和经验的基础上，指出我国义务教育均衡发展过程中存在的问题，明确义务教育均衡发展的路径和模式，并对下一阶段义务教育均衡发展提出建议和展望，

[关键词]义务教育均衡发展；现状；模式

[中图分类号]g522.3[文献标识码]a[文章编号]1672-1128（2012）015-0009-05

在我国，教育公平作为政策议题缘起于上个世纪90年代末学术界的讨论，这个讨论也转变了我国教育学研究的学术生态，使其由宏大的理论体系架构，转向了对中国现实教育问题的关注，教育政策研究由此破土而出。教育公平的话题也从“教育公平是什么，教育公平为什么”的学理追问逐渐转向了教育公平如何实现的实践思考。而教育公平视角下的区域教育均衡发展则是实现教育公平必经的阶段和不可回避的命题。对于我国这样一个幅员辽阔、民族众多、“三大差异”显性化程度非常高的国家。推进区域教育均衡发展不仅仅是教育问题和教育话题，它是政府、学术界、业界和民间的责任。这也是中国教育创新的难点所在。因而，推进区域教育均衡发展就必须成为我国的一项政策议题，成为政策目标。形成政策文本，绘制政策路线。形成政策绩效，以此来推动区域教育的均衡发展。

一、我国义务教育均衡发展动态的年度扫描

在我国。政府作为区域教育均衡发展“第一责任人”，承担着区域教育均衡发展的重要使命。中央政府层面的教育均衡发展是宏观的，是以点带面，以东带西，以发达带欠发达，以中央帮地方为主要思路的。在中央政府层面上，一般不提区域教育均衡发展，更多提的是“义务教育均衡发展”。中央政府认为教育均衡发展是教育公平实现的必要环节，是解决我国城乡二元结构失衡、东西差距加大和贫富分化显性化的主要手段，因为教育公平是社会公平的基石。