纪委关于推进反腐倡廉制度建设心得体会

中央纪委五次全会强调，要加快构建惩治和预防腐败体系基本框架，进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要做到有效保证本单位制定的反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好，就必须使所制定出的制度既要保证刚性化，又要兼顾人性化。如何科学地将制度的刚性化和人性化有机结合，是深入推进反腐廉政制度建设创新所不能回避的课题，也是贯彻落实好总书记同志重要讲话精神的具体体现。结合多年来的学习和实践，我个人对于如何推进反腐倡廉制度建设，有如下思考。

一、反腐倡廉制度的刚性化关键是制度的科学性

成功的反腐倡廉制度所追求的目标，不应该是简单的一种条例、而应该是使制度不断走向科学化。这些年来，中央加大了反腐倡廉的制度建设，应该说，每一项制度的建立和完善，都是来自对经验的总结，来自通过案例剖析得出的对反腐倡廉建设规律性的正确认识。但是，也应该看到，当前在反腐倡廉制度建设上仍存在一些不足，如一些重要领域和关键环节，还存在制度空白，一些制度缺乏针对性和可操作性，还有一些制度缺乏系统性和配套性。所以，下决心、下气力抓紧解决这些问题，都需要我们与时俱进，不断提升制度的科学性，这是更加科学有效地防治腐败的根本途径。制度的科学性，主要应体现在：

一要提升制度的权威性和威慑力。制度本身必须具有足够的强制性，能够有效地约束人们的行为，强制公务人员要按制度行事，在阳光下用权，不能够腐败。同时，制度的强制性必须体现社会的公平与正义，做到在制度面前人人平等，任何人不能搞特殊。

二是要提升制度的协调性。每一项制度都不是孤立的，都必定在一定程度和一定范围内与别的制度相联系。一个单位所制定的内部制度只能是根据上级组织的规定，结合自身实际提出具体化的要求。特别要注意与上级组织的规定衔接好，配合好，不能与之相冲突。同时，还要与不断发展变化的实际情况相适应。因为形势在发展，实践在深入，反腐倡廉工作面临新情况、新问题，广大干部群众提出新要求、新期待，所以，及时调整、修正、完善制度，提升制度的协调性，才能最大限度地减少制度建设的漏洞和缺陷。