我国农村社会保障体系建设问题研究 三网融合后农村公共传播体系的建构问题研究

我国农村公共传播体系的建构由来已久，经过广播电视“村村通”工程、“西新工程”“电影下乡”等一系列探索和实践，取得相当显著的成效。统计反映，截至2010年底，全国“十一五”广播电视村村通工程建设任务全面完成，累计完成72.28万个20户以上已通电自然村广播电视覆盖“盲村”的“村村通”建设，20户以上已通电自然村全部实现通广播电视。①但值得注意的是，我国广播电视信号跨越城乡全面覆盖的同时，却始终没有形成一个相对完整的农村广播电视公共传播体系，这迄今仍是一个缺憾，有待我们进一步努力。

当前我国农村公共传播体系的现状和问题

近年来，国家加大投入，西部地区、农村地区的广播电视覆盖率大幅提高，广播影视公共服务能力明显增强。同时，我们也清醒地看到，广播影视基本公共服务还没有实现均等化，城市和农村之间、东部中部西部地区之间的差距较大，发展还不平衡，一些地方存在着重有线、轻无线，重城市、轻农村的现象。分析其中的原因，主要是由于媒介产业化发展，购买力和消费水平较高的城市受众受到了更高程度的关注，虽然在绝对数量上农民是受众的主体，但是在传播内容和需求满足方面却并未受到应有的关注。有研究者数据分析认为，农业频道仅占全国电视频道的0.4%，农业电视节目在全国电视节目播出总量中不超过1%，以农民为主要受众的农业电视是电视传播领域中的弱势群体。②经济社会的科学发展，客观上要求我们了解和满足农村受众的媒介需求，尽量缩小“信息沟”，促进城乡一体化，为我国经济社会协调发展服务。这就在客观上要求我们必须尽快建立起我国农村公共传播体系。